县域城区—需要回头看的地方

文摘   教育培训   2024-05-13 08:07   上海  



旧文重发。首发于2019年。


这两天出差,有些忙乱,文章更新也有些不规律,自责。

 

今天先简要揭示一个话题点,值得关注甚至可能是战略研究。

 

我们在2551之县区支公司年轻干部项目里提及一个课程《县区保险市场分析》(点击阅读:县区层面的市场分析要求,谈过目的和诉求),不过有些伙伴依然不是太认可和理解。有一种意见认为这不能是县区公司经理的事,应该是上级公司的事。

 

上级公司应该认识和关注,这是必须的。

 

以下从两件小事的经历来推进一下,不过,暂时还没有进一步的数据支持。最希望的是能引起相关部门和人员的战略重视。

 

其一是一个聊天梳理。

 

跟一位老朋友聊天。它是某寿险省公司一把手。他所在的省份,今年以来业务队伍快速发展,各类指标同比都在50%以上。他提到了一个观察思考后的观点:增长来源于县城,得益于县城。是说县城人口和经济情况。

 

听者有心,加上我本来做《县区保险市场分析》时的初衷,让我第一时间做了点搜索工作。有了下面的这个数据类新闻。

 

其二是一个数据新闻。

 

2019年3月30日,自然资源部国土空间规划局副局长张兵在某大会上透露了一组数据:2014年县级单元常住人口8.5亿,占我国人口的62%;从2000年到2014年,县域单元城镇人口从1.9亿增长到3.6亿,新增城镇人口中56%都集中在县域,同一时期,县级单元GDP增量约占全国的43%。

 

张兵表示,这改变了人们原来的一般想象——人们普遍认为人口完全涌向特大城市、大城市,实际上人口增长最活跃的是两端,一方面是特大城市、大城市,另一方面,新增城镇化的人口则是流向了县城。而这一趋势始于2010年以后。区域明显的地区为西部省份的人口回流。

 

国家发展改革委原副秘书长范恒山表示,总体来看,县域经济发展差距很大,整体上薄弱,基础不实。但是另一组数据显示,2018年工业百强县市人口占全国总人口的6.7%,贡献了11%的GDP和16.3%的工业增加值,人均GDP达到了10.6万元,超过广东、山东等省份。也就是说强县的势力不可小觑。

 

以城区常住人口的数量来看,排名全国前十的县级城市为浙江义乌、广东普宁、湖南耒阳、新疆库尔勒、四川西昌、吉林延吉、山东新泰、浙江慈溪、江苏宜兴、山东诸城。基本上都在50万人以上,按照城市规模的判定标准,已经属于中等城市(50-100万人)。

 

【最近还有一个新闻是关于浙江温州苍南的一个龙港镇撤镇设立市行政区划调整的。这个新闻本身就在告诉我们,经济发达的县区城镇,我们如何保持关注并有所作为。】

 

上面的那句标粗的表述,值得我们注意乃至琢磨。从战略研究的角度,最近我们一直在关注城市。

 

曾经我们关注过县域。曾经的那个决定(或者说决策),是错了,还是早了?

 

如果前面的数据分析,让我们看到一个新的发展趋势。这个趋势,在不在我们的研究范围内?在不在我们的重点琢磨里?

 

一点凌乱的想法。因为手上没有更多的数据支持,尚不足以做出更加全面深入的判断。

 

重要申明:没有妄议政策方针的目的和意图,只是个人经历一些事情之后的零散思考--有些情况错过就可能落寞。


于余与喻
老于在工作之余、兴奋之余,与大家分享交流。
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