导 语：
为积极推进行政争议实质化解工作，实现行政争议源头预防、实质化解、综合治理，9月23日，沈阳高新技术产业开发区人民法院召开行政争议实质化解府院联动座谈会，沈阳市中级人民法院审判委员会专职委员巴红岩、沈阳市法学会党组书记查志伟、沈阳市司法局二级巡视员宋坤赤、辽宁省高级人民法院行政庭庭长姜鹏飞、沈阳市中级人民法院行政庭庭长郭晓娟、沈阳市司法局行政复议一处处长卢雪峰、行政复议指导监督处副处长刘天扬、行政复议二处副处长张蕾以及沈阳市行政审判集中管辖的浑南、沈北、苏家屯、辽中、新民、法库、康平、经济技术开发区等八个区县党委政府和司法局的相关领导参加座谈会。
会议由高新区法院党组书记、院长张健主持。会上，张健院长介绍了高新区法院从2014年行政审判集中管辖工作开展以来行政审判工作的总体概况，同时对推动完善“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”的多元共治、分层递进解纷机制进行了总结，并提出了多方主体共同参与，综合运用诉讼与非诉讼、法律与非法律手段，共同治理协同发力的促进行政争议实质化解的工作目标。
浑南、沈北、苏家屯等八个区县党委政府和司法局的相关领导围绕进一步完善府院联动机制建设、强化源头预防与治理、强化行政争议实质化解、加强宣传引导与普法教育等方面进行了深入交流和研讨。
市法院行政庭庭长郭晓娟指出，行政审判集中管辖十年来，高新区法院已经受理了万余件行政案件，能够在平稳有序审理各类案件的基础上，积极延伸审判职能，积极开展送法进机关，巡回审判，有针对性地制发司法建议，示范庭审，作用突出、成效显著，要持续打造一支专业化行政审判力量，行政审判工作始终走在前列、要持续着力提升案件质量积极培育和树立典型案例、指导性案例、要持续深化行政争议实质化解品牌建设，着力提升辖区法治政府建设水平。
市法学会党组书记查志伟指出，高新区法院在推进法治政府建设、优化法治化营商环境、推进纠纷多元化解等方面取得了卓有成效的成绩，有力地推动了依法治市进程，市法学会将通过建立“首席+法院”工作模式扎实做好首席法律咨询专家工作、借助宪法行政法研究会、学术委员会等专家“外脑”，加强政策理论调查研究、充分发挥市法学会桥梁纽带作用，强化部门间协同联动等方面推动行政争议实质化解。
沈阳市司法局二级巡视员宋坤赤指出，今年是新修订的《行政复议法》实施的首年，两级行政复议机构要充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，锚定将行政复议摆在行政诉讼前的目标定位，奋力推动行政复议工作再上新台阶。要创新“关口前移”机制，全程开展化解工作，最大限度把群众合理合法都利益诉求解决好。要用好用足行政复议程序，全面开展化解工作，力争使有意愿进入法律程序的行政争议在行政复议阶段得到解决。要严格制度规范，强化应诉程序。
省高院行政庭庭长姜鹏飞指出，行政审判集中管辖十年来，高新区法院做实“抓前端、治未病”、提升审判质效、深化府院联动，行政审判工作亮点纷呈，成功经验为省法院下一步深化行政审判改革提供了“高新样板”。行政审判工作是人民法院促推法治政府建设、撬动国家治理和社会治理现代化的一个支点，要把握好政治效果是上线、社会效果是中线、法律效果是底线三个原则，充分发挥司法的预防和修复功能，推动矛盾纠纷实质化解，实现行政审判工作高质量发展。
市法院审委会专职委员巴红岩在总结讲话中指出，充分发挥行政审判在维护人民合法权益、监督支持行政机关依法行政、实质性化解行政争议等方面的重要作用，要坚持高站位谋划，同心共向凝聚行政争议实质化解法治合力。要厚植党的执政根基、做实为人民司法。要推动行政审判工作现代化、主动融入国家和社会治理。要监督支持依法行政、助推法治政府建设；要坚持高标准推进，同题共答找准行政争议实质化解努力方向。要为行政争议实质化解搭建沟通平台。要为行政争议实质化解把好前端关口。要为行政争议实质化解提供制度保障；要坚持高起点落实，同频共振实现行政争议实质化解多元治理。要向外赋能，聚力执法环节源头预防。要向前延伸，聚力复议环节实质化解。要向内深耕，聚力诉讼环节长远治理。
未来，高新区法院将进一步提高思想认识，将此次座谈会达成的共识落实到行政审判工作实践中，在加强案件质量管理、力促行政争议实质化解方面下功夫，在完善工作机制和提升行政执法行政应诉方面多做文章，“做实多元解纷、做深府院联动、做优法治政府建设”的新篇章，奋力推动行政争议实质化解工作再上新台阶。
