国家自然资源部同意农业农村部可用10%的建设用地发展乡村振兴产业计划指标!

文摘   2024-11-11 16:47   北京  



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活动关注:【河南游学】11月13日-15日【中原文商旅标杆项目游学考察】(点击了解详情


来源:文旅


农业农村部经商自然资源部,明确对利用存量建设用地发展休闲农业、乡村旅游等农村二三产业的市、县,可给予新增建设用地计划指标奖励。对使用荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目,优先安排新增建设用地计划指标。国家自然资源部同意农业农村部可用10%的建设用地发展乡村振兴产业计划指标。

农业农村部官网上公布了对十三届全国人大三次会议第4942号建议“关于优化休闲农业、乡村旅游用地政策,助力乡村振兴的建议”的答复。
农业农村部经商自然资源部,明确对利用存量建设用地发展休闲农业、乡村旅游等农村二三产业的市、县,可给予新增建设用地计划指标奖励。对使用荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目,优先安排新增建设用地计划指标。
建立多元化的乡村产业用地供应方式,支持发展景观农业、农事体验、观光采摘、研学教育、休闲垂钓、精品民宿、共享农庄、康体养老、农家乐、休闲农(牧、渔)园、森林人家、健康氧吧、生态体验、特色动植物观赏等业态。
“答复”明确了三大问题:
 一   预留和保障乡村产业建设用地指标 
  重视乡村休闲旅游等新产业发展用地问题,会同自然资源部等,因地制宜编制国土空间规划,优化农村生产生活与生态空间布局,优先保障产业发展用地需求。
一是统筹土地规划,保障用地需求。2019年,自然资源部印发的《关于全面开展国土空间规划工作的通知》(自然资源发〔2019〕87号),要求各地结合县和乡镇级国土空间规划编制,通盘考虑农村土地利用、产业发展和历史文化传承等,优化村庄布局。2020年中央一号文件提出,新编县乡级国土空间规划应安排不少于10%的建设用地指标,重点保障乡村产业发展用地。
二是优化村庄规划,落实用地指标。2019年,自然资源部办公厅印发《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发〔2019〕35号)提出,允许在不改变县级国土空间规划主要控制指标情况下,优化调整村庄各类用地布局;允许各地在乡村国土空间规划和村庄规划中预留不超过5%的建设用地机动指标,支持零星分散的乡村文旅设施及农村新产业用地。
三是加强产业规划,保障重点用地。2020年,农业农村部印发《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》,指导各地科学编制产业发展规划,注重与自然资源、城乡建设等规划相衔接,聚焦重点区域,打造精品工程,加快推进乡村休闲旅游产业转型升级。 

 二   在项目建设用地上给予一定用地指标扶持 
农业农村部会同自然资源部,加强指导,强化支持,引导各地对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业和乡村旅游项目,给予建设用地指标扶持。
一是合理安排年度计划。将乡村休闲旅游等乡村产业建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。县级政府可通过土地利用规划,预留部分规划建设用地指标用于单独选址的农业设施和休闲旅游设施等建设。2020年中央一号文件提出,省级制定土地利用年度计划时,应安排至少5%新增建设用地指标保障重点乡村重点产业和项目用地。
二是专项扶持产业项目。合理安排乡村休闲旅游等发展用地,优先保障纳入国家规划和建设计划的重点旅游项目用地和旅游扶贫用地。对利用存量建设用地发展休闲农业、乡村旅游等农村二三产业的市、县,可给予新增建设用地计划指标奖励。对使用荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目,优先安排新增建设用地计划指标。
三是盘活土地优先支持。修订《中华人民共和国土地管理法》,有效扩大集体建设用地使用和流转范围,简化审批审核程序。鼓励有序开展县域乡村闲置集体建设用地等土地综合整治,通过村庄整治、土地整理等方式结余的农村集体建设用地,优先发展乡村产业项目。积极推进农村宅基地制度改革试点,探索农村集体经济组织以出租、入股、合作等方式盘活利用闲置宅基地和农房,改造建设乡村旅游接待和活动场所。支持返乡下乡人员依托自有和闲置农房院落发展农家乐。 

 三   建立多元化的乡村产业用地供应方式 
农业农村部会同自然资源部,完善乡村产业发展用地政策,明确用地类型和供地方式,增加乡村产业用地供给。
一是创新供地方式。2019年,国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出,鼓励各地探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地,支持乡村休闲旅游和产业融合发展。推动制修订相关法律法规,完善配套制度,开展集体经营性建设用地入市改革,增加乡村产业用地供给。
二是创新产业形态。立足发掘农业多种功能和乡村多重价值,依据自然风貌、人文环境等资源禀赋,开发特色突出、主题鲜明的乡村休闲旅游项目。用好农用地,发展景观农业、农事体验、观光采摘、研学教育、休闲垂钓等业态,开发“后备箱”“伴手礼”等旅游产品。盘活闲置农房和宅基地,发展精品民宿、共享农庄、康体养老、农家乐等业态。有效开发“四荒地”,发展休闲农(牧、渔)园、森林人家、健康氧吧、生态体验、特色动植物观赏等业态。
三是创新利益联结机制。推广契约型、分红型、股权型等合作方式,鼓励农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等方式发展乡村休闲旅游等项目,让农民更多参与产业发展、更多分享产业链增值收益,降低集体土地交易成本与经营风险。  
下一步,农业农村部将会同自然资源部做好村庄规划编制工作,制定保障乡村产业发展的用地政策,加快推进乡村休闲旅游转型升级,助力乡村产业振兴。

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【考察时间】:2024年11月13日—15日

考察地点】:河南

【参会对象】:沉浸式文商旅、乡村振兴项目开发方、农业开发、地方龙头企业、文旅集团、文旅平台、地方政府发改委、文旅局、卫健委、民政局、老干部局相关部门;地产、物业、保险金融、养老、大健康、文旅康养、老年大学、旅行社及相关行业上下游产业链企业家、公司董事长、总经理等核心高层管理人员(30人规模)

【主办单位】:北京壹方城智汇科技有限公司

【报名电话】:186 1213 1371 金老师

考察特色】:实操专家讲解+案例分析+模块总结


11月13-15日我们组织企业家去河南进行文商旅标杆项目的考察

我们会去深度研学:

1.只有河南《只有河南·戏剧幻城》——截至目前游客量达到200万,实现5个亿营收,由河南建业携手王潮歌共同打造的的全国最大、时长最长的新型沉浸式演绎主题公园;

2.忆江南旅游度假区——全天候一站式度假目的地;

3.夜游清明上河园——集文化、旅游、休闲、娱乐为一体的综合性景区;

4.万岁山武侠城——2024年清明节假期万岁山武侠城接待游客20.03万人次,同比增长456%,新晋顶流文旅打卡地;

5.胖东来——创新商业模式的践行者,年营收150亿+;

6.老君山——不花一分钱做营销,各大主流媒体播放量过亿,网红打卡地;

7.金沙集团——地产界的顶流网红,超1500个考察团前往学习;


行程安排


第一天 11月12日(星期二)


【下午】抵达郑州、签到

            郑州建业-华谊电影小镇观看沉浸式演出《穿越德化街》              电影小镇参观


【晚上】欢迎晚宴 观看沉浸式演出《一路有戏》


第二天 11月13日(星期三)


【上午】只有河南《只有河南·戏剧幻城》

分享嘉宾:项目负责人

主题分享:如何活化老商业街区,打造城市新地标

考察亮点:

1、由河南建业携手王潮歌共同打造的的全国最大、时长最长的新型沉浸式演绎主题公园:

2、项目总占地面积622亩,投资金额60亿,包括3个大剧场、18个小剧场,单日演出可达125场;

3、2021年6月6日开业,开业10天7次登录央视,截至目前游客量达到200万,实现5个亿 营收,3月受到河南省委书记楼阳生考察调研;


【下午】忆江南旅游度假区--全天候一站式度假目的地

享嘉宾:李孜敏 中汇文旅集团董事长

主题分享:传统度假项目转型升级之路

考察亮点:

1、以自然美学、自然康养,自然教育为核心

2、先后在美团、携程住宿榜排名前三名

3、依托黄河生态文化打造“自然风光+黄河文化+慢生活”的郑州“后花园”,将水、滩、林、文化、产业等作为时代,具有北方城市气派和文化代表的度假区。


【晚上】夜游清明上河园--集文化、旅游、休闲、娱乐为一体的综合性景区

考察亮点:

1、旅游演艺,创新“视听文旅”新产品

2、科技赋能,打造“智慧文旅”新空间

3、国风游乐,激发“沉浸旅游”新潜力

4、夜游经济,丰富“消费场景”新体验


第三天 11月14日(星期四)


【上午】万岁山武侠城--开封文化的璀璨明珠

分享嘉宾:宋 涛 开封文投景区营销板块副总经理、万岁山武侠城董事长助理

考察亮点:

1、如何巧妙运用在地文化,打造项目亮点IP;

2、做产品迭代的同时,不断推出新产品、新场景、新模式;

3、2024年清明节假期万岁山武侠城接待游客20.03万人次,同比增长456%;

4、不断成长为“传统文化新表达”的佼佼者,已是新晋顶流文旅打卡地。


【下午】胖东来--创新商业模式的践行者

分享嘉宾:段进畅 八点健康汇胖东来商学院院长

考察亮点:

1、街区商业操盘逻辑与引流技巧;

2、街区商业业态定位与招商技巧;

3、街区商业运营特点与旺场技巧;

4、行业内卷,如何让企业成为行业内的“胖东来”,实现高收益幸福企业;

5、如何让企业人人成为经营者,人人价值最大化,员工绽放、老板解放,共建高收益幸福企业?



第四天 11月15日(星期五)

【全天】


分享主题:如何使旅游产品更具核心竞争力(线上分享)

分享嘉宾:周向毅 河南省老君山文旅集团副总经理


考察金沙集团--地产界的顶流网红

分享嘉宾:项目负责人

考察亮点:

1、学习区域型深耕房企的经营顶层逻辑与与独特的企业文化;

2、深度了解从"卖房子"转变为"引领美好生活方式“的服务商模式实现溢价;

3学习区域型深耕房企产品力研发与升级打造;

4、学习掌握提供适配当地的“极致产品”下的成本管控思路;学习掌握金沙独特利好的口碑营销逻辑。


结束后返程

注:本次研学考察嘉宾为拟邀嘉宾,最终到场嘉宾以研学现场为准,最终解释权为研学考察主办方所有。

报名方式

1、电话报名18612131371 金老师长按复制手机号码可加微信 备注“咨询河南游学”)

2、短信报名:编辑“企业名称+姓名+职位+联系方式”发送至 18612131371

3、微信报名:扫一扫备注“咨询河南游学+企业信息+联系方式”否则不通过!

        

备注本次活动仅限相关企业董事长、总经理等高管级别参加,会收取一定费用,请知悉,非诚勿扰!

正式报名流程:领取报名表→填写报名表签字或盖章拍照回传审核→办理报名费用→协助预约落实酒店安排,开具发票




其它产品:

2024年12月22-27日日本农文商康旅杆项目游学考察

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2024年12月27-30日泰国康养文旅标杆项目研学考察(30人规模)


2025年1月5-7日海南农旅融合“创新盈利”研修班暨农场主理人训练营




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