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冯德莱恩承诺向乌克兰提供1.6亿欧元援助及能源支持，利用冻结的俄罗斯资产
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在9月19日宣布，欧盟将动用冻结的俄罗斯资产，帮助乌克兰度过即将到来的冬天，特别是在该国80%的火力发电厂已被摧毁的情况下，基辅将面临极为严峻的冬季挑战。
她强调，这些资产将用于满足乌克兰冬季约15%的能源需求，并且欧盟准备提供1亿欧元用于修复发电厂和推动可再生能源发展，额外的6000万欧元将用于人道主义援助，包括为受灾最严重的地区提供庇护所和发电机。
持续的援助与破坏
自俄罗斯于2022年入侵乌克兰以来，欧盟已向乌克兰提供了超过20亿欧元的能源安全援助。然而，随着俄军不断针对乌克兰关键基础设施发起袭击，该国的能源状况每况愈下。最新的袭击发生在2023年8月26日，当时导弹袭击导致数百万乌克兰人断电数小时。
冯德莱恩在会议上指出：“俄罗斯应该为它所造成的破坏付出代价。我们清楚，乌克兰需要更多援助，我们必须继续将被冻结的俄罗斯资产收益转移至乌克兰，以加强其能源复原力。”
国际能源署（IEA）执行主任法提赫·比罗尔也表示，欧盟可以通过增加电力传输来帮助乌克兰，但必须确保不会影响欧盟的能源安全。IEA一直提倡建立天然气储备并鼓励消费者减少能源消耗，以应对可能的能源短缺。
摩尔多瓦的能源不确定性
摩尔多瓦也面临着依赖俄罗斯和乌克兰之间的能源过境安排，这些协议将在今年年底到期。比罗尔强调，这种不确定性可能会对摩尔多瓦的电力供应，特别是向德涅斯特河沿岸地区的天然气输送产生重大影响。
统一中的分歧
尽管欧盟在支持乌克兰方面总体上保持团结，但希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯对将乌克兰与欧盟电网同步所带来的经济影响提出了质疑。自2022年3月完成同步以来，乌克兰因电网被袭击而成为欧盟的电力净进口国，这使得乌克兰的电力缺口必须由欧盟国家填补。
米佐塔基斯在9月13日写给冯德莱恩的信中指出，俄罗斯对乌克兰电网的袭击已导致希腊的电价急剧上涨，从4月的每兆瓦时60欧元上升到8月的130欧元，其他国家如保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和克罗地亚也经历了类似的涨幅。他称这是一个“地区性危机”。
一位欧盟官员则表示，电价波动受多重因素影响，包括供需失衡、储存不足以及互联互通不高效的问题。这位官员强调，欧盟将继续与希腊政府共同研究法律和政策上的可能性，以缓解这一问题。
更多金融援助与挑战
冯德莱恩当天的声明发表之际，欧盟各成员国正在加紧讨论为乌克兰提供500亿美元（约合460亿欧元）的贷款。该贷款计划将由七国集团（G7）主要发达民主国家支持，冻结的俄罗斯资产将作为担保，冻结资产的利息将逐步偿还贷款，从而避免各国政府直接为乌克兰的巨大财政缺口买单。
然而，这项贷款计划面临的一个潜在障碍是乌克兰持怀疑态度的匈牙利可能对其行使否决权，欧盟正在研究如何避免这一问题，确保援助计划的顺利实施。
结论
在面对持续的战争与能源破坏之际，乌克兰获得的欧盟援助至关重要。虽然欧盟为确保乌克兰的能源安全提供了大量资源，但由于与乌克兰同步电网等问题，部分欧盟成员国面临着更高的能源成本。这一情况突显了战争带来的广泛影响，同时也对欧盟的内部团结和经济稳定构成了新的挑战。
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