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小摊贩售卖的外国烟，可以买么？
“烟卡”乱象该谁管？
同一种烟不同点位售价不一样，合规么？
2024年《行风连线》第50期，有请
——武汉市烟草专卖局（公司）
1
履职
强担当
武汉市烟草专卖局（公司）
党委委员、副经理
许名臣
今年以来，武汉市烟草专卖局（公司）坚决贯彻市委市政府工作要求，认真落实行业上级部署安排，各项工作稳中有进。
坚持党建引领，扛牢社会责任。
推动全面从严治党向纵深发展，深入开展党纪学习教育，加强支部标准化规范化建设，做强“红·音·汇”党建品牌；积极履行社会责任，实施结对共建，帮扶弱势群体，助力乡村振兴，派出5队11人驻村帮扶；稳步推进综合监督改革，加强清廉武烟建设，保持正风肃纪高压态势。行业核心指标在全国30个重点城市中的排名总体靠前，获得“全国烟草行业第八届先进集体”等多项荣誉称号。
坚持依法依规，高效履职尽责。
巩固卷烟打假市场整顿长效机制，年累计查获涉烟案件4039起，查获非法卷烟6714万支，案（标）值8194万元，同比分别增长4.83%、10.01%和10.46%。加强网络涉烟平台治理，强化电子烟监管，加大校园周边经营户和违法违规大户、重点案件对象治理力度。优化烟草制品零售点合理布局规定，落实行政审批制度改革要求，上线网络端行政许可事项7个，推广烟草专卖零售许可证“掌上办”。年累计受理涉烟举报投诉咨询事项2684例，及时处理率100%，回访满意率99.33%。
坚持市场导向，有效满足需求。
落实行业“总量控制、稍紧平衡、增速合理、贵在持续”调控方针，以数字化转型助推市场服务更加精准。有效满足市场需求，推动卷烟供需在更高水平上的动态平衡；精心培育品牌，完善机制优化模型，不断提升品牌培育实效；推进“知音同行”流通品牌建设，升级零售终端体系，加强文明吸烟环境建设。
2
强化“问题导向”
深入调查研究
记者探访：江汉路前进五路有摊贩在街上兜售外国品牌卷烟？
11月10日晚，记者现场探访发现，摊贩们大多是用小桌板架着一个手提箱进行售卖，箱子内的国外香烟种类繁多、产地不一。摊贩介绍，他们的货源充足，可以整条售卖。如要顾客需要购买的量比较大的话，还可以通过邮寄的方式售卖。这些摊贩并未持证经营。
记者对比后发现，正规商家售卖的香烟都有相应的防伪标志，手机扫描烟盒上条形码和二维码后，会显示生产厂家及零售商信息，而从前进五路流动摊贩手中买的卷烟仅有一个条形码，且该条码无法扫描。
据摊贩们介绍，他们除了日常通过流动摊贩售卖外，还可以通过微信朋友圈线上销售外国卷烟给“熟客”。
专家点评
华中师范大学
社会福利研究中心主任、教授
梅志罡
不管是线下流动摊贩销售，还是线上互联网络销售，这些行为本身都涉及到违法违规。对于违法违规行为的打击，除了烟草专卖部门之外，还要形成多部门联动机制。比如外烟，如果不是来自正规渠道，就涉嫌走私，那么海关部门就要加入进来进行源头查处，这样才能保证进入到销售领域的烟草制品是符合外烟进入中国市场的相关管理规定的，所以政府部门之间可能还要协调更多的部门加入。
另一方面，消费者在面对可能出现的市场乱象时，要勇敢站出来进行有力的监督和举报。不管线下流动摊说得多么天花乱坠，我们都应该认识到这是一种违法行为，不去购买是最基本的，举报监督是公民的责任。
对于线上销售，我自己也看到过互联网平台中间有人低价销售香烟，这种行为本身就是对正规市场的破坏，可以严重怀疑是销售假烟。这时候我们可以向互联网平台和烟草专卖的相关责任部门进行举报。通过合力打击保证烟草市场的正常秩序，这方面消费者有更大、更多的作为空间。
要通过政府相关部门的联合执法行动跟消费者的主动作为，一起来构建香烟市场的正常销售环境。因为香烟制品是国家税收的重要组成部分，是国家优质税源，保证国家优质税源对于社会经济发展意义重大。政府和人民群众要联手起来，为构建积极、健康、有序的烟草市场共同作出努力。
针对上述问题，节目过后，
武汉市烟草专卖局（公司）调查回复称：
《行风连线》节目播出后，武汉市烟草专卖局、江汉区烟草专卖局高度重视，于11月13日晚，联合公安、市场监管、城市管理等部门组成联合工作专班，出动执法人员30余人，对江汉区前进五路、江汉路、江汉一路及沿线区域流动摊贩无证经营走私烟问题开展集中专项整治。
下一步，我们将进一步加强与市场监管、城市管理、公安机关等部门执法协作，以常态化监管和专项治理为手段，加大流动摊点及夜市摊位无证非法售卖违法烟草制品行为的监管力度，切实维护卷烟零售市场正常的经营秩序。
3
听众网友
在线提问
@见微网友子涵妈妈：日前，一种用香烟盒制成的“烟卡”玩具，在校园内外风靡流行。
有小学生为了做“烟卡”将父亲买的整条香烟都拆开了，还有学生为收集“烟卡”四处翻垃圾。除了自制的“烟卡”，一些商家推出制作好的成品“烟卡”，很多售卖链接销量过万件。烟草局对于“烟卡”管理是否做了相应工作，香烟包装盒制品是否也应禁止在网络平台出售？
武汉市烟草专卖局（公司）
专卖监督管理办公室负责人
刘宇靖
“烟卡”流行于中小学生群体。就其属性而言，“烟卡”属于注册商标的标识，不属于烟草专卖品。如果商家私自印制烟草注册商标并制作“烟卡”出售，涉嫌擅自伪造他人的注册商标或销售伪造擅自制造的注册商标标识，需承担相应的法律责任。
近年来，为保护未成年人健康成长，按照总体工作部署和行业要求，我局开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理行动。在这一过程中，联合市场监管等部门，对校园周边超市、文体用品店进行专项检查，发现劝阻向未成年人售卖“烟卡”的市场主体7家，同时通过入户宣传、微信推送等方式向广大售烟零售户进行引导。
下一步，针对“烟卡”的问题，我们将持续关注向未成年人售卖“烟卡”的行为，联合市场监管部门、教育部门以及检察机关的未保部门加大宣传力度，提高中小学生和家长对“烟卡”游戏危害的认识，增强未成年人自我保护意识，对校园周边开展常态化管理，依法排查和联合治理向未成年销售“烟卡”的违法行为，营造守护未成年人健康成长的良好环境。
@见微网友呼兰河：我有时候买烟发现有些烟各店的实际售价不太一致，请问这种情况是合法合规的吗？
武汉市烟草专卖局（公司）
卷烟营销中心负责人
余兵
卷烟不属于政府定价项目，故卷烟零售指导价没有强制约束力，零售终端店主在经营过程中，有根据卷烟市场价格波动情况，调整其卷烟零售价格的权利，其涨价行为不属于违规行为，但按照《中华人民共和国价格法》规定，其在销售过程中必须做到明码实价。
我们将要求客户经理在日常拜访过程中，宣传劝导经营者做到明码实价，诚信经营，积极维护卷烟市场价格及秩序稳定。
@见微网友ting：卷烟条包上的两串打码（32位激光打码）代表什么意思？
武汉市烟草专卖局（公司）
物流中心副主任
徐鋆
前5位数字代表分拣日期，第1位表示年，第2到3位表示月，第4到5位表示日；第6至14位代表件烟序列号；第15至16位代表条烟顺序号，从01到50不等；第17至20位代表烟草公司名称的拼音缩写；最后12位：零售户的烟草专卖零售许可证代码。
32位码包含了销售地区、销售时间、零售客户代码等多种信息，是条盒卷烟的“身份证”。通过这32位码，可以明确该条烟的销售主体，即卷烟零售户是谁。消费者在购买卷烟时，可以通过检查这32位码来鉴别卷烟的来源渠道。具体方法如下：
检查分拣日期：确保卷烟的分拣日期与实际日期相符。
核对拼音缩写：检查卷烟条码中的拼音缩写是否与当地烟草公司的缩写一致。
验证零售许可证代码：确保条码最后12位与零售户的烟草专卖零售许可证号码一致。
@见微网友sun：我是一个超市老板，我一个朋友最近要结婚，在外地办酒席，想让我在武汉帮他买40条黄鹤楼硬珍和20条软中华，但是我记得烟草工作人员宣传过，运输卷烟有严格的法律规定，想问下具体情况？
武汉市烟草专卖局（公司）
政策法规与体制改革处负责人
孙晶晶
运输卷烟确实有严格的法律规定，《烟草专卖法》第二十一条：“托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。”第二十二条：“邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。”那么，这个限量是多少呢？国家烟草专卖局、邮电部《关于恢复烟草及其制品邮寄业务的通知》（国烟专〔1993〕7号）明确规定：“邮寄卷烟、雪茄烟每件以两条（400支）为限（二者合寄时亦限二条）。并且每人每次限寄一件，不准多件邮寄。2013年11月26日，《国家烟草专卖局关于调整异地携带卷烟管理有关事项的通知》中指出，确定异地携带卷烟的最高限量为每人次1万支（50条）。公民、法人和其他组织不得超过最高限量异地携带卷烟。
根据您所说的这种情况，建议您告知对方在当地烟草零售店购买，避免违法。
@见微网友haha：最近发现条烟和盒包上都增加了二维码，请问二维码有何作用和意义？
武汉市烟草专卖局（公司）
物流中心副主任
徐鋆
卷烟二维码，是以物流跟踪为手段，实现全产业链追溯、全供应链融通的关键举措，是实现烟草行业农工商政一体融合和数据贯通，进一步规范行业生产经营的重要举措。它的出现为国家局宏观决策提供科学依据，在产品追溯、专卖打假、品牌管理、卷烟营销、物流管理、售后服务等方面都能发挥积极作用。
@见微网友青椒：我看朋友开了个烟酒店，卖烟还能赚点钱，我也办了个烟草证，但同样是烟酒店，我的档位怎么比他低呢，我想问一下你们烟草公司是怎么给店铺定档的？
武汉市烟草专卖局（公司）
卷烟营销中心负责人
余兵
我们的新入网档位主要从商圈价值、市场类型、经营业态、硬件设施和经营面积五项指标进行评定，其中商圈价值是根据您店铺所处位置每个月的房租为标准给予相应评分，该项指标满分20分；市场类型是指您所处位置是属于城市还是乡村，然后我们根据国家局统一发布的城乡分类代码予以评分，该项指标满分10分；经营业态是我们烟草公司根据您店铺的经营类型是属于商场、超市、便利店、烟酒店、娱乐服务类还是其他类业态给予相应评分，该项指标满分20分；硬件设施是根据您准备摆烟的地柜、背柜及收银台总数量予以评分，柜子数量越多得分越高，该项指标满分30分；经营面积是根据您店铺的整体经营面积给予相应评分，该项指标满分20分。我们设置了对应分值及评定标准，根据您这五项指标的综合得分进行评定。根据省局文件相关规定，新入网客户初始档位最高不超过15档。
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（点击文末“阅读原文”，回顾上线精彩瞬间）
上线嘉宾：
武汉市烟草专卖局（公司）党委委员、副经理：许名臣
专卖监督管理办公室负责人：刘宇靖
卷烟营销中心负责人：余兵
物流中心副主任：徐鋆
政策法规与体制改革处负责人：孙晶晶
点评嘉宾：
华中师范大学社会福利研究中心主任、教授：梅志罡
主持人：
邓飞
二十年坚守，铸就强势品牌
全媒体融合，再造“武汉之声”
FM88.4 AM873
武汉新闻综合广播《行风连线》
周一至周五上午8点
武汉上空最强音
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统筹、审稿：赵阳、方言
整理：郭倩倩
编辑：樊科成
制图：陈挚
制作：郭倩倩
