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近日，北京律师卢义杰收到河南省工信厅《政府信息公开申请答复书》：
经检索查找，无线电管理机构同意洛阳市中级人民法院2024年9月20日至12月20日使用无线电频率、手机信号屏蔽器的许可文件不存在。
也就意味着，洛阳中院在本案中使用手机信号屏蔽器未经相关部门许可，严重违法，侵犯所有来洛阳中院参加庭审人员的通信权，相关部门应当没收其手机信号屏蔽器并进行相应处罚。据南方周末此前报道，2024年9月20日下午6点，刚开完庭的律师曾武被法警喊住，让他去接受公安机关的传唤。原来，当天上午刚一开庭，曾武等辩护人就发现法庭内安装了信号屏蔽器，当庭向法庭提出异议。休庭期间，曾武等人又看到律师休息区和洗手间内也安装了屏蔽器。在关掉第二个屏蔽器的时候，曾武不慎将屏蔽器碰掉，洛阳中院诉讼服务中心随即报警称曾武故意损毁财物。曾武被洛阳警方口头告知拟行政拘留5日，而在他关第二个屏蔽器时，提醒他“够不着可以用手机去碰开关”的实习律师姬太，已被作出行政拘留5日的处罚，目前暂缓执行。9月27日下午休庭后，曾武第二次被洛阳警方传唤。传唤在曾武入住的酒店进行，至当晚9点左右结束。曾武等人因碰掉屏蔽器被行政处罚，其适用法律是否正确，引发了业界与学界的关注与讨论。杨卫华律师对南方周末记者介绍，法庭使用屏蔽器已有多年，但从2020年内蒙古包头王永明涉黑一案辩方当庭强烈要求关闭屏蔽器开始，屏蔽器才成为一个“不大不小的问题”并为外界所关注。根据《无线电管理条例》《电信条例》《信息产业部关于禁止非法研制生产和使用无线电干扰设备的通知》，须经审批才能使用屏蔽器。实践中也有民营企业因未经审批使用屏蔽器而被处罚的案例。申请信息公开的北京市中闻律师事务所的卢义杰律师告诉“法度LawBJ”：虽然我没有参与这个案件，但注意到以往确实有一些法院在特定案件中安装手机信号屏蔽器，洛阳中院是否遵循了相应使用程序，值得研究，于是申请了政府信息公开。其实，国务院、中央军委2016年11月颁布的《中华人民共和国无线电管理条例》第六条规定得很清楚，“任何单位或者个人不得擅自使用无线电频率，不得对依法开展的无线电业务造成有害干扰”，《条例》第十四条、第二十七条则进一步规定了使用无线电频率、设置无线电台应当取得许可，并规定少数例外情形，包括业余无线电台、业余无线电台、国际安全与遇险系统等。实践中，一些工厂擅自在车间安装手机信号屏蔽器，就曾被行政处罚。浙江省经信厅2022年9月发布过一个处罚案例，宁波市某织带厂从电商平台购得手机信号屏蔽器，用于车间员工管理，此后被作出没收手机信号屏蔽器11台、罚款3万元的行政处罚。手机信号屏蔽器为一种常见的无线电干扰器，设置使用会占用公众移动通信频段，造成有害干扰”。卢义杰律师认为，民营企业与国家机关在法律面前都是平等的。特别要注意，不能混淆“是否可以使用”与“按照什么程序使用”的概念，也就是说，即使法院根据有关规定“采取屏蔽网络信号等必要技术措施”，也应当按照行政管理部门的要求，办理无线电使用相关手续，这是对《无线电管理条例》和无线电管理部门最基本的尊重。![]()
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