记者 姜樊
编辑 王进雨
实习生 郭栩君
10月18日，央行行长潘功胜在2024金融街论坛年会上对货币政策即将采取的措施进行了“预告”。
潘功胜表示，预计年底前视市场流动性情况，择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点；下周一（10月21日）公布的贷款市场报价利率（LPR）也会下行0.2-0.25个百分点。
有业内人士表示，当前来看，常规政策工具空间仍充足，无论是降息还是降准均有空间。我国货币政策的基调实质上正在向“适度宽松”调整，以积极发挥逆周期调节功能，更好地助力经济回稳向好，有利于提振投资者对于经济复苏的信心。
01
下周LPR调降 存量房贷利率有望降至少95个基点
下周一，新一期LPR利率即将披露。潘功胜今日已预告LPR利率降会继续下行。这将是今年以来LPR第三次下降，也是降幅最大的一次，符合此前市场预期。
今年9月27日起，公开市场7天期逆回购操作利率由此前的1.70%调整为1.50%，下调20个基点。7天期逆回购操作利率已经成为主要政策利率，其下调之后，带动MLF操作利率等下行，商业银行资金成本有所降低，引导LPR同步下行。
事实上，伴随一揽子增量政策陆续推出，宏观政策在稳增长方向全面发力，LPR报价下调符合当前宏观政策的大方向，是把央行“有力度的降息”向实体经济传导的一个关键环节。
东方金诚首席宏观分析师王青预计，10月LPR报价下调后，将带动企业和居民贷款利率更大幅度下调，进而激发实体经济融资需求，促消费、扩投资，提振经济增长动能，使物价水平温和回升，而且有助于促进房地产市场止跌回稳，为顺利完成全年经济社会发展目标任务提供重要支撑。
市场预期，5年期以上LPR本月也将进一步下调，这意味着银行存量房贷利率再度下降。
房贷利率是在5年期以上LPR基础上加点而来，10月25日银行统一调降存量房贷利率调整的是加点部分。而此次，若5年期以上LPR再度下调，意味着到下一个房贷重定价日，购房者的存量房贷利率还将进一步调降。
今年以来，5年期以上LPR已经下调了25个基点，此次LPR利率有望再度下调至少20个基点。据央行测算，10月25日银行统一调整后，存量房贷利率将平均下降50个基点。按此计算，重定价日在10月21日之后的购房者来说，本轮下调利率将至少达到95个基点。
招联首席研究员董希淼表示，LPR下降后，将推动企业和个人的贷款利率进一步下降，有助于降低经营主体融资成本，激发有效融资需求。目前，商业银行正在加快推进存量房贷利率批量调整工作。本月LPR下降后，存量和新增房贷利率还将进一步降低，将更好地降低居民住房消费负担，促进房地产止跌回稳。
02
央行预告降准 有助缓解银行净息差收窄压力
9月27日，央行下调存款准备金率0.5个百分点。过去仅仅半个多月，央行再度预告今年年底前，还将进行一次降准。
业内人士认为，这符合市场预期，且降准仍有必要、有空间。事实上，潘功胜曾在9月召开的国新办新闻发布会上表示，“在今年年内还将视市场流动性的状况，可能择机进一步下调存款准备金率0.25-0.5个百分点”。
董希淼表示，LPR下降后，银行净息差收窄的压力将进一步显现。因此，人民银行将可能通过实施全面降准，在向市场释放中长期流动性的同时，降低银行资金成本，推动银行保持净息差基本稳定，努力保持稳健发展能力和服务实体经济能力基本不变。同时，银行还将继续下调存款利率，以进一步压降资金成本，减缓息差缩窄的压力。除了下调存款利率之外，商业银行还应减少对存款的利息补贴以及利息之外的费用，进一步压降存款的隐性成本。
此外，中信首席经济学家明明认为，降准释放万亿流动性，补充中长期流动性。降低实体经济融资成本的诉求下，压降商业银行负债成本仍有必要，央行本次降准补充商业银行中长期流动性是顺应市场需求。
03
宏观经济调控政策 将把握好三方面动态平衡
潘功胜在2024金融街论坛年会上表示，宏观经济调控的目标侧重于短期，在于校正经济增长和经济运行的轨迹；改革和经济结构调整的目标侧重于中长期，在于实现高质量发展和经济可持续增长。而为促进经济高质量发展和可持续增长，在经济运行中，需要把握好三个方面的动态平衡。
“要做好经济增速和经济增长质量的动态平衡。”潘功胜表示，中国巨大的经济体量需要保持合理的经济增速，带动就业、增加居民收入。经济发展模式转型、经济结构调整短期内可能会对经济增长产生一定影响，需要把握好动态平衡，着力培育经济增长新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
潘功胜指出，要做好经济增长中内部和外部的动态平衡。当前，国际地缘政治局势紧张，导致经济逆全球化、国际贸易政治化和工具化，阻碍了全球经济可持续增长和全球福利增加。我国倡导自由贸易和公平竞争，坚持扩大双向开放，更好利用国际国内两个市场、两种资源，不断提升中国企业国际竞争力，加快构建新发展格局。
潘功胜还表示，宏观经济调控政策还要做好投资和消费的动态平衡。在历史上的历次经济周期中，我国主要依靠扩大投资、保存供给侧产能来对抗经济下行压力，发挥了重要的积极作用。在高质量发展阶段，投资需要根据经济结构调整的方向有增有减，更多投向科技创新、基本民生等领域。央行要坚持以人民为中心的发展思想，着力增加居民收入，优化财政支出结构，完善社会保障体系，促进扩大消费，形成“政府培育消费，消费激活市场，市场引领企业，企业扩大投资”的良性循环。
此外，潘功胜还称，实现经济的动态平衡，需要把握好几个重点。一是宏观经济政策的作用方向应从过去的更多偏向投资，转向消费与投资并重，并更加重视消费。二是更好处理政府与市场的关系，科学把握和平衡政府与市场的边界，提高政策与市场关切的交集度和针对性。三是进一步深化改革开放，营造良好的法治经济环境，创造更加公平、更有活力的市场环境。
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