记者 张冰
编辑 王进雨
实习生 彭紫桐
随着终裁措施实施日期的临近,中欧围绕电动汽车调查的对话及博弈仍在持续。
根据商务部官网信息,商务部部长王文涛10月25日应约与欧盟委员会(简称“欧委会”)执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯视频会谈,就欧盟对华电动汽车反补贴案进行专业、务实、坦诚、建设性的交流。双方重申了通过对话解决分歧的政治意愿,明确了继续将价格承诺作为本案的解决途径,并对下一步磋商方向作出指导。
10月28日,商务部新闻发言人表示,中欧双方已开启下一阶段磋商,中方希望双方加快推进,尽早取得实质性突破。
01
明确继续将价格承诺 作为本案的解决途径
距10月30日欧盟拟定对华电动汽车加征关税的终裁日期仅剩几天时间。围绕反补贴税问题,中欧双方多轮“价格承诺”谈判一直在紧张推进。自9月20日开始的20余天中,中欧技术团队在布鲁塞尔共进行了8轮、50个小时的密集磋商。
不过,在此过程中,欧方始终未积极回应涉及中欧业界核心关切的问题,双方还存在重大分歧。到目前为止,磋商仍未达成双方均能接受的解决方案。
10月25日,中欧双方重申了通过对话解决分歧的政治意愿,明确了继续将价格承诺作为本案的解决途径。
王文涛在会谈中指出,中欧各界对妥善处理该案都有强烈呼声和很高期待,但在事关中欧业界核心关切的问题上仍存重大分歧。下一阶段价格承诺磋商应按照“务实、平衡”原则进行磋商,兼顾协议效力和企业核心利益,建立价格承诺执行和监管的双边沟通机制。
10月28日,商务部新闻发言人表示,中欧双方已开启下一阶段磋商,中方希望双方按照现有框架,在前期磋商的基础上加快推进,尽早取得实质性突破。
02
欧盟与部分企业单独谈判干扰进程
在新一阶段的磋商谈判中,最核心的一个原则,就是双方继续坚持以价格承诺作为解决途径。
价格承诺就是双方通过平等协商,确定一个都可以接受的中国电动汽车对欧最低出口价格,出口商承诺其出口价格不低于这个数字。
欧盟电动汽车反补贴调查终裁披露后,在12家电动汽车企业授权下,中国机电产品进出口商会(简称“中国机电商会”)于今年8月24日代表企业向欧委会提交价格承诺方案,希望以此换取避免加征关税。
不过,9月12日中国机电商会收到欧委会信函,称拟拒绝中国机电商会代表行业提交的欧盟电动汽车反补贴调查价格承诺方案。
此外,欧委会在与中方磋商的同时,又单独与部分企业进行价格承诺谈判。
商务部发言人10月28日表示,如欧方在与中方磋商的同时,又与部分企业单独进行价格承诺谈判,将动摇彼此信任,干扰磋商整体进程,也将给价格承诺协议的后续执行和监管增加更多行政成本。
03
欧方技术团队或将前往中国
欧委会对中国产电动汽车发起反补贴调查开始于2023年10月。2024年7月4日,欧委会发布调查初裁结果,从7月5日起对中国产电动汽车加征为期四个月的临时反补贴关税。8月20日,欧委会预披露终裁结果。10月4日,欧盟成员国投票通过议案,决定对中国产电动汽车加征正式反补贴关税。
根据此前欧委会公布的信息,上汽集团、吉利汽车和比亚迪三家公司接受了欧委会抽样调查,上述三家企业面临的加征关税税率分别为35.3%、18.8%和17%。特斯拉申请了单独审查,其最终加征关税税率为7.8%。其他未被抽样但配合调查的企业加征关税税率为21.3%,不配合调查企业加征税率和上汽集团相同,均为35.3%。这些附加关税将在现有的10%关税基础上征收。
根据计划,欧委会最迟将在10月30日公布加征关税的最终实施条例,其中将包含欧委会对华电动汽车所谓反补贴调查的最终结果,相关规定则将从次日生效。
中国汽车工业协会10月26日发文表示,欧盟反补贴关税阴云下,中德汽车产业共同呼吁合作而非对抗。
目前无法判断中欧双方能否在10月底前达成解决方案。此前欧委会主席冯德莱恩表态称,正式关税实施后,中欧双方仍可继续谈判。有信息显示,欧方技术团队或将首次前往中国。
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