特朗普在重大事务上是个言出必行之人,其第一任期基本是围绕竞选承诺开展工作。
这一次应该也差不多,要说能有多大作为,也不见得。
他的内政主要涵盖打击非法移民、大基建、反对LGBT相关内容以及推动制造业回流等。
在打击非法移民方面,他计划在美国南部边境建墙,终止“抓了就放”的做法,对不遣返非法移民的城市取消联邦资助,确保非法移民能被其他国家接收,完善生物识别出入签证追踪系统,严格管控合法新移民,关停对非法移民的工作和补助,并驱逐境内非法移民。
简单来讲,就是打击和驱逐非法移民、限制合法移民。
拜登执政期间一直在放宽非法移民政策,甚至大赦非法移民。2021年为800万新移民提供绿卡,2024财年,美国职业移民绿卡配额达16.1万张,比常规财年多2.1万张。这些年很多非法移民能轻松进入美国,就是拜登政府监管不力。
民主党觉得多些移民可改善低端劳动力市场,特朗普却认为这些人抢了白人饭碗,还消耗公共资源,必须赶走且禁止再来。特朗普上台后阻止新移民入境或许不难,但驱逐非法移民阻力巨大,民主党肯定会百般阻挠,不过应该能完成部分目标。
这对想移民美国的中国人来说是个坏消息,本来交通更便利了,现在特朗普的政策一实施,移民之路更艰难了。
大基建是特朗普内政的另一个重点,他宣称要投资5500亿美元用于基础设施建设,包括道路、桥梁、机场、港口等,想以此提升美国人生活质量。
他应该会失败。
拜登2021年11月15日在白宫南草坪签署1万亿美元基建法案,计划5年内新增5500亿美元用于建设,其中1100亿美元用于桥梁和高速公路的更新维修。
可美国如今老化严重,基建工作辛苦,缺大量工人,2023年建筑业缺工达55万,目前建设进展不明。就算特朗普要推进,面临的困难也是一样的,这是美国国力衰退导致的,不能全怪特朗普。
特朗普内政还有一项重要内容,就是禁止向美国儿童灌输激进性别意识形态、不适当的种族、性别或政治内容,对涉事学校削减联邦资助,同时禁止变性男参加女性体育运动。这是针对民主党推动的LGBT运动和一些种族相关问题。但从某种角度看,这种做法可能会引发强烈反弹,因为LGBT运动在民主党支持下已在美形成较大影响。
在制造业回流问题上,特朗普也难有作为。
美国两党虽常争斗,但在针对中国和推动制造业回流上意见一致,可从2016年到2024年,并无成效。从发电量数据来看,2007年美国发电量是中国的1.35倍,2022年美国发电量仅为中国的50%,但美国GDP增长近一倍,道琼斯指数涨160%,可见美国搞的不是制造业回流,而是金融回流。美国缺乏工业发展的劳动力、土地、工业资本和技术要素,制造业回流只是空想。
特朗普还提出了其他内政政策,如结束通胀、让美国成为世界主要能源生产国(有为石油企业站台之嫌)、维护言论自由(有报复民主党相关互联网公司之意)、捍卫美国选举(针对民主党邮寄选票问题),还有对工薪阶层大幅减税(小费不征税)、保障城市安全、加强美军建设、取消电动车强制监管、驱逐美国大学里反以色列分子、团结美国等。
特朗普提出团结美国,这表明他在经历政治挫折后有所觉悟,改变了过去对反对者一味抨击的态度。
再看外交政策。特朗普外交主要包括停止俄乌战争、美俄和解、支持以色列打击巴勒斯坦、打压中国并联合他国提高对华贸易壁垒、防止第三次世界大战。
停止俄乌战争不难,他上台后只要美国停止支援,其他小弟也会效仿,泽连斯基也会寻求止损和谈。这场战争早该结束,拖到现在造成大量人员伤亡。战争停止后,退出俄罗斯市场的欧洲商家会回归,但很多市场已被中国商家占据,届时中欧商家在俄罗斯市场会有竞争。
美俄和解阻力巨大,美国深层政府出于全球战略考量会极力阻止,因为他们认为美国须与欧洲深度绑定,若美俄联合,俄欧联盟将威胁美国利益,特朗普在这方面的想法过于简单。
特朗普承诺帮助以色列打击巴勒斯坦,可这是在助纣为虐。从美国利益出发,应推动巴以和谈,但特朗普却要帮以色列消灭巴勒斯坦反抗势力,这会损害美国国际形象,让美国陷入更深困境。
在打压中国方面,短期内美国及其盟友对中国部分高科技领域的打击会有效果,比如华为就受到影响,一些中国企业也因制裁失去欧美市场,发展受限。但长期来看,美国联合他国对中国实施贸易壁垒必然失败,因为中国采取利益共享策略,与欧洲国家利益绑定,美国无法阻止盟友为利益与中国合作。
特朗普希望防止第三次世界大战,计划帮助欧洲和中东建立大型铁穹导弹防御系统,并维持美元世界储备货币地位。特朗普不喜欢打仗,他任内美国基本无战事,而民主党执政时往往会发动战争。不过,他虽不想打三战,却会在经济上大力压制中国,这会让部分中国企业面临困境,但中国的军工、新能源、汽车、机电、人工智能等企业仍有发展空间。
特朗普上台后,对内会清算曾针对他的人,打击非法移民能完成部分,LGBT相关内容会受一定压制,大基建和制造业回流无法实现。对外,俄乌战争会停止,美俄联合可能性低,中国高科技和跨国企业会被重点打击。同时,美国自身存在两大要害问题:国债高达34.6万亿美元,年利息超1万亿美元,财政问题严重,内部矛盾激烈;支持以色列打击巴勒斯坦会让美国在中东消耗大量资源。中国只需保持国内稳定,不在周边问题上被美国激怒,利用美国在中东的问题,就能静观其变。