袁建光：回顾我国城市公交专用道发展史 | 中国土木工程学会助力巴士快速交通更新换代
自国企改革深化提升行动开展以来，台州市公交集团大力推进集团产业布局优化和结构调整，秉持“公益性+市场化”定位，牢固树立“高品质公共出行综合服务主供商、全链式公交场景资源开发引领者、公益性事业市场化转型标杆企业”的战略目标。应对新发展形势，市公交集团主动融入城市发展新格局，深入推进国家公交都市建设示范工程创建，做优做精主业，提高公交服务保障能力，服务民生出行；实施“公交+N”的发展举措，做好产业拓展文章，不断激发国有企业高质量发展“内生动力”；纵深推进混改，夯实城市公交发展内核，为集团未来可持续发展奠定坚实基础。
振翼腾飞
激发多远增长新动能
一是以车聚链，拓展交通业务。在公交业务基础上拓展了公务用车、校车、共享电单车和物流车等新业务市场，打造以车为主的产业新链条，整合运营平台，提升运维管理水平。做好机关公务用车、大型会议用车保障，提高公务用车市场化包租车份额。增强校车接送服务全市域运营能力，拓展春秋游、研学业务，校车规模、服务质量、信息化水平等保持全省领先地位。聚焦乘客“最后一公里”换乘难题，发展“两轮”公交，实现公交站台与共享电单车配套式建设、一体化运营，可刷公交卡骑行；全力开拓货运服务领域，做优做强新能源渣土运营、工程物流业务，实现节能降耗、减排增效，助推台州建筑废弃物运输行业转型升级。
二是多元赋能，反哺公交产业。目前，台州公交经营业务涵盖交通出行综合运营、公交场站综合开发、物业管理服务、城市一卡通、交通智慧服务、公交大数据应用、广告文化传媒、旅游休闲服务、新能源产业、汽车服务及工程物流等领域，努力打造“公交车轮上的生态圈”。加快城乡公交场站充电桩配建，推进黄岩西客站、路桥短途南站、台州市体育中心等场站新能源充电站建设。坚持“市域公交媒体一体化经营”理念，积极谋划公交场站、出租车、轻轨站、人行道等全域公交广告资源，控股市区出租车广告业务。培育“台州公交易购”服务品牌，量身定制员工专属福利管理平台，提供无接触式福利发放；积极在职工疗休养、物业管理、餐饮服务、商贸平台、智慧零售等领域拓展社会化业务。
深化混改
打造企业增长新高地
一是推进强强联合，激发协同效应。2017年，集团与尚善（福州）网络科技有限公司合资成立校车公司。依托集团专业化的车辆管理团队和股东方尚善公司成熟的校车运营信息化建设经验和设备平台，借助“互联网+”，为台州家长提供接送服务。定制化校车服务在2018、2019年连续两年被椒江区评为“为民办实事”项目；2020年获市级部门十佳改革创新实践案例；“同学号”APP助力校车运营专业化实践案例获第十八届全国交通企业管理现代化创新成果三等奖。
二是整合优势资源，实现互利共赢。2022年下半年，集团与浙江瑞立集团合资成立汽配公司，公司成立后，公交集团的资源、品牌等优势以及瑞立集团的渠道、市场等优势得到有效整合，实现国有企业和民营企业在资金、技术、市场等方面的优势互补，产生“1+1>2”的反应。据不完全统计，2023年巴士公司通过向汽配公司采购配件，使得总金额下降223.69万元，轮胎总金额下降77.36万元，百公里配件成本下降16.63%，百公里轮胎成本下降13.83%。
三是明晰股权架构，赋能稳健发展。2023年底，集团整合台州市电动车协会的资源优势、杭州律橙电子科技有限公司的平台优势及台州起点出行科技有限公司的生产制造优势，联合成立畅点公司，并通过科学合理的股权架构设计，在明晰各股东之间的权责利的同时充分调动股东积极性。公司通过整合现有的城市公交和共享电单车资源，实施“公交+共享电单车”配套式建设、一体化运营，实现一个站点两种出行方式，赋予公众多元化出行选择，成为台州市打造“公共交通畅行城市”的创新性实践之一，真正解决群众出行“最后一公里”问题。
管理机制优化
提升企业发展新效能
一是制度机制革新，重塑企业架构。重新确定巴士公司“三定”方案，调整部门机构设置和职能划分；撤销运营分公司层级，实现扁平化管理；撤并整合重新设置车队机构，调度中心职能从运营部门剥离，独立设置监管指挥中心部门，强化车辆监管调度指挥和服务质量和投诉管理；培训职能从人力资源部门剥离，独立设置培训中心部门，强化人员培训职能。
二是加强外派董监事履职管理,助推高质量发展。开展集团董监事履职能力专题培训，并研究建立派驻（兼职）混合所有制企业人员履职季报和年度考核机制，切实加强集团外派董监事管理，有效防范化解企业生产经营风险，提升依法决策、依法治企和防范风险能力，助力集团高质量发展。
三是强化精益管理，提高经营效益。以“座谈交流+实地走访”相结合的方式深入各子公司调研，了解各单位生产经营现状、下步发展思路、各单位生产经营中存在的困难和需协调解决的问题并提出应对建议，切实提升调研成果转化运用实效，努力助推集团公司高质量发展；加强投资流程管理，健全投资决策程序，集团董事会战略委员会严格履行投资议题前置审议程序，切实发挥专业指导作用，提高决策质量；出台《关于集团国有相对控股混合所有制企业差异化管控的指导意见（试行）》和《关于集团国有相对控股混合所有制企业经营班子薪酬绩效考核的指导意见（试行）》，探索混改企业差异化管控新路径；印发《新一轮国资国企改革任务清单（2023-2025年）》，明确责任单位和完成时限， 以深化改革为契机，优化资源配置，提升企业核心竞争力。
END
