三个月前，习近平总书记在山东济南召开了一场企业和专家座谈会，讲道，“党的二十大之后，我一直在思考进一步全面深化改革问题。
改革开放后，党的历届三中全会都是研究改革。这一次改革，我们将紧扣推进中国式现代化主题！”
在三中全会上，这两段关键文字汇成了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，且极其少见地选择在节假日发布，这也能够明显地感受改革时间急、任务重与决心之强烈：要在未来5年的时间内，对经济、政治、文化、社会、生态和军事这六方面来一场全面性的改革！
然而，改革的精髓在于“落实”，而落实的基础在于惠及民众生活的方方面面。
对于普通民众而言，关注的焦点往往在于个人收入能否与劳动生产率相互协调、商人的经营活动能否减少更多隐性阻碍、患者能否解决“看病难、看病贵”的问题、小孩能否吃到健康的食物、教育资源能否润泽每个孩子的个人发展等等。
全面深化改革所取得的新成就，应该体现到每一个社会个体的实际感受中。
这些说起来并不“高大上”的琐碎小事，恰恰关乎民生福祉的大事、恰恰也是落实改革的难处与关键处；如同牵一发而动全身的链条，任何一环的进步都将带动整个社会实现更深刻地发展。
——前言
1
市场视角：
何为“全国统一大市场”？
在各项重点改革任务中，经济体制改革分量很重。会上明确了三方面的改革措施：
①构建全国统一大市场，包括构建城乡统一的建设用地市场等；②推进要素市场化改革，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则；（生产要素详解）③是完善市场经济基础制度，包括完善产权保护、信息披露等制度。
这①②③小点合起来讲，就是商品(包括货物和服务)和生产要素(包括资本、劳动力、技术、数据等)在全国各地区之间实现自由的、无障碍的流通,让资源能够流动到最有效率的区域，实现资源优化配置；从而搭建起“全国统一大市场”，让每一项生产要素都能畅通流动起来。
目前，我国仍存在一些市场壁垒和不正当竞争等问题：
一方面，地方政府在招商引资过程中存在重复建设、过度竞争的情况，从而产生出行政分割和地方保护主义；另一方面，存在企业行为导致的垄断和不正当竞争，形成数据要素垄断与行业市场垄断。
因此，改革核心就是要处理好两个关系，一是政府和市场的关系，二是中央和地方的关系；
要在竞争政策的基础上实施中央主导性统一的产业政策，从而减少“地方保护”与“市场分割”。
2
财税视角：
进一步理顺央地财政关系
自2023年12月中央经济工作会议提出“谋划新一轮财税体制改革”以来，财税体制改革备受社会各界关注。
在本次会议上，国家继续深化预算改革、税制改革和央地关系改革这三大改革任务。
预算改革有两大重点。一是筹集收入，如今财政处于一种“ 紧平衡”状态，要把原本该纳入预算而未纳入的收入，全部纳入政府预算管理，从而加强预算收入统筹力度。二是管住支出，秉承“一切从实际需要出发”的理念，实行财政“零基预算”改革，让财政支出定在可控范围。
税制改革有三个方面。一是落实税收法定和规范税收优惠，二是推进个税改革，三是税收征管改革。未来将持续推进消费税、房地产税等个税建设，有效地减少地方财政压力的同时，也能更好地应对未来发展环境。
央地关系改革是本轮财税改革的核心，在于增加地方财力、增强中央事权和支出责任。长期以来，增值税、企业所得税、消费税等占收入比重较大的税种，基本属于中央税或与地方共享的税源，导致地方财政压力过大；
所以提出“消费者征收后移并下划地方”、“建立地方附加税、非税收入下沉、优化共享税分享比例”等来增加地方财力。
此外，地方财政压力大的另一个原因，是很多承担了上级交办的任务；虽然事权属于上级，但地方下级却承担了支出责任。
因此要“建立上述关系推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，发挥更大的积极性。” 只有进一步理顺中央和地方财政关系，才能更充分地发挥出中央和地方两个积极性。
3
生产力视角：
先立后破、因地制宜发展新质生产力
当前，传统产业转型处在“爬坡过坎”的艰难阶段。我们习以为常的“数字化”、“绿色化”、“标准化”发展容易导致中小企业投入过多、要素适配度较低、甚至产生额外的压力。此外，传统的生产关系可能阻碍新技术的应用和推广，限制技术创新的发展空间。
因此，三中全会提出“先立后破”。先让有为政府与有效市场配合发力，“立”促进新质生产力的体制保障与战略性新兴产业；“破”传统生产力的利益格局，形成一个开放、灵活、协同的生产关系环境。
我国幅员辽阔，每个地方的资源禀赋、产业基础、科研条件都不尽相同，而传统产业在制造业中的占比超80%，不仅提供规模可观的就业岗位，也在产业链供应链中扮演不可或缺的关键角色。
如果脱离地方发展实际，盲目推进新兴产业发展，就容易片面地去追求数量与规模，导致低水平的重复建设。
因此，三中全会要解决的是新质生产力的土壤问题。①“因地制宜”，切莫为了发展新质生产力而放弃传统产业；②“产教融合”：注重高顶尖人才的培养与引进；③“先立后破”，进一步推动产业结构升级和淘汰落后产能。
“所当乘者势也，不可失者时也。”
百年发展的实践表明，国家前途和命运的转折，无不源于思想的不断解放，认识的不断升华，以及巨大的理论创新勇气。
如今，中美大国博弈主导全球格局秩序演变，美国在核心科技等关键战略领域奉行对华遏制政策，中国必须高度重视研发创新以摆脱卡脖子困境。
甚至在今后很长的一段历史时间里，就看哪一个国家能够通过改革生产关系和上层建筑来促进生产力和经济基础的发展，引领下一个革命！
——结语
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