明确乡镇(街道)权力事项119项、村级组织承担或依法协助事项89项,取消优化“美丽庭院”评选等事项82个,取消证明事项83个,市本级绩效考核指标从原来121项压减至64项……今年以来,湘潭市认真落实基层减负有关精神,整治“小马拉大车”,制定出台18条赋能举措,让基层“轻车”“壮马”好振兴。
减负赋能的核心是强化党的组织肌体。
湘潭市推行“支部建在网格”“支部建在小区”做法,全市1355个小区实现党组织全覆盖,基层党组织的组织功能有效加强。湘潭县云龙山庄小区选好支部“带头人”,走出一条“党建引领、业委主管、党员带头、业主参与”的小区自治管理模式,推动小区治理从“无人管”向“共治理”跨越。
按照“一年建库、二年培育、 三年使用”步骤,湘潭提前布局2026年村级组织换届,加强村(社区)党组织书记后备力量培育,现已储备2009名后备干部。同时,选派145名年轻干部、326名驻村干部、400名科技特派员到一线助力乡村振兴,为基层注入“源头活水”。
在城市区,湘潭市做细街道“大党工委”制,做实“街道吹哨、部门报到”, 发挥湘钢、湘大等单位优势,推动在职党员到社区报到,促进区域内各类组织资源的深度融合与高效配置,汇聚治理合力,实现资源共享、大事共商、服务共担,变“单兵作战”为“集团作战”。
减负赋能的根本是发挥群众主体作用。
湘潭市织密“片组邻”体系,选拔热心村(社区)事务、乐于服务群众的邻长近7万名,联系服务群众101.6万户,摸排各类问题3万余件,提供微服务11万次。湘乡市先锋村吸收种粮大户担任邻长,通过向周边农户传授先进种植技术、提供优质农资支持,推动粮食生产稳步提升。
湘潭市建立健全业主委员会、物业公司、邻长、群众代表等共同参与多元共议共商机制,以民情恳谈会、屋场会、社区运动会等群众喜闻乐见的形式,引导群众主动参与基层治理。岳塘区云峰社区创新开展“你好·邻居”系列活动,居民群众自我协商处理矛盾问题增加90%,上交问题减少66%。
减负赋能的支撑是运用好数字化手段。
湘潭市整合综治中心、网格中心、12345便民服务热线等,推进一体化在线政务服务平台建设,累计受理办结群众上报事件121万余起,满意率99.9%。雨湖区依托 “千年雨湖智慧平台”创新建立“全民通讯录”,将全区村(居)民通讯录与80个区直部门、各乡镇(街道)党员干部职工通讯录进行贯通融通,居民通过“一张网”可与8100余名党员干部进行“点对点”互动交流,打造干群线上“会客厅”。
目前,首批101项高频政务服务事项实现 “一网通办”,涵盖社会保障、交通出行、就业创业等多个与群众生活息息相关的领域,有力解决多系统受理、信息流转不畅等问题,实现“数据多跑路、群众少跑腿”,构建起了一体化、智能化的政务服务新生态。“新生儿出生一件事” “入学一件事”“大件运输一件事”等民生事项已实现高效办理,深受基层干部群众好评。