2023年11月8日:
13时10分:艺鸿公司员工魏某启动回料机设备开关,开始对回料机设备进行预热升温;
14时17分:待回料机设备温度达到设定温度后,魏某开始将废料投入回料机内进行粉碎作业。后来新员工马某过来给魏某帮忙,魏某将回料机操作岗位让给了马某操作,自己走到风扇那边开启风扇设备开始对回料机粉碎作业处进行通风处理。马某继续将废料投入回料机里进行粉碎作业,突然回料机进口处窜出半米高的火苗,马某本能的将废料从回料机进料口处抽出扔在了旁边地上,引燃了堆放在附近的废料堆,魏某看到后迅速找来附近的灭火器开始实施灭火处置,因火势迅猛无法扑灭,现场作业人员见状迅速撤离了事故现场,同时拨打了“119”火灾报警电话;
15时32分:火势基本得到控制;
18时31分:火灾现场明火全部扑灭。
艺鸿公司员工魏某、马某在进行珍珠棉粉碎作业过程中,当回料机内沉积的丁烷气体遇点火源发生爆燃,从而将附近可燃物引燃导致火灾事故发生。
火灾蔓延的主要原因:
一、起火物质珍珠棉材质为LDPE树脂(聚乙烯)属于易燃材料,使用丁烷气体作为生产珍珠棉的发泡剂,产品及废料中留存有丁烷气体。起火后首先引燃了堆放在回料机旁的废料,瞬间也引燃了堆放在车间的珍珠棉成品。
二、车间内丁烷气体管道直接通向车间北侧的发泡机设备处,艺鸿公司在应急处置过程中,未能第一时间关闭气化间气瓶阀门并迅速转移,火灾救援过程中艺鸿公司负责人未能及时准确提供气瓶所在位置,车间内气体管道在高温下爆裂或被损坏,在丁烷气体和易燃物(珍珠棉原料、木质结构房顶)的共同作用下,火势持续猛烈燃烧,导致消防救援人员无法一时将火扑灭。
三、1#、2#厂房中间有违法建筑相连接,导致火势进一步扩大并蔓延至2#厂房。
一、司法机关已采取强制措施并建议追究刑事责任的人员
1. 黄某,艺鸿公司法定代表人。2023年11月8日司法机关对黄某采取强制措施;11月24日,黄某因涉嫌重大责任事故罪移交司法机关立案侦查。
2. 许某,来得顺厂法定代表人。涉嫌重大责任事故罪,建议移交司法机关追究其刑事责任。
二、对事故企业及相关人员的处理建议
1.艺鸿公司,违规储存、使用易燃易爆危险化学品,安全生产和消防安全教育培训不到位,安全生产隐患排查治理不到位,生产安全事故应急预案不健全不完善,对事故发生负有主要责任,建议市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定依法作出处理。
2.来得顺厂,未对承租方的安全生产工作统一协调、管理,未定期进行安全检查,未按照规定对承租方从业人员进行安全生产和消防安全教育培训,未组织承租方开展联合消防演练,对事故的发生负有责任,建议市应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》相关规定依法作出处理。
3.徐某,作为出租方安全管理人员,未认真履行安全生产管理相关职责,建议由来得顺厂依据公司规章制度作出处理,处理结果上报事故调查组。
三、对有关监管部门及属地政府的处理建议
相关监管部门对照部门职责及履职情况,对履职不到位人员建议根据《宁波市地方党政领导干部安全生产责任制实施办法》等相关规定移交纪检监察部门依法依规处理。
四、需要另外调查处理的有关问题
事故调查中发现两家第三方服务机构在开展安全指导服务过程中,存在隐患排查、隐患跟踪治理、隐患报告报送等安全服务不到位的严重问题,移交市应急管理局依法从严作出处理;来得顺厂存在综合楼擅自改变使用属性,将丙类厂房作为公寓委托第三方出租的行为,移交市住建局依法作出处理。关于企业涉及的违法建筑问题,移交属地政府依法作出处理。上述问题的调查处理情况上报事故调查组。
一、建立健全“园中园”“厂中厂”配套管理机制
严格按照《浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省小微园区(厂中厂)安全管理暂行规定的通知》要求:
1. 制定和完善符合实际的“园中园”“厂中厂”规范化、标准化管理实施方案,通过设定准入条件、明确主体责任、规范设置安全管理机构、配备专职安管员、提升基础设施设备等途径从源头上管控入驻企业,特别是对不符合国家产业政策、业态不相容、“三合一”、存在影响消防安全违法建筑等情况的,一律禁止入园入厂。
2. 加快推进“姚安宝”智慧监管平台中“园中园”“厂中厂”模块的全面开发和应用,通过智能化、数字化监管手段,实现“园中园”“厂中厂”线上和线下全链条安全监管,切实压实行业监管部门、出租方、承租方、现场作业人员等四方安全责任。
二、严格落实企业主体责任和企业主要负责人安全责任
1. 有关行业管理部门要严格督促企业落实安全生产主体责任,有效构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制;
2. 落实全员安全生产责任制,明确企业负责人、从业人员安全生产责任制,按照规定设置安全生产管理机构,按照标准配备专兼职安全生产管理人员,持续健全完善安全生产规章制度和操作规程,督促企业从业人员严格落实到位;
3. 认真组织从业人员开展安全生产教育和培训,进一步加强现场安全管理,及时制止和纠正从业人员违规作业行为,有效组织消防和应急预案演练;
4. 建立企业重大事故隐患台账,实行安全隐患闭环管理,确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位,按照属地管理原则每月向负有安全监管职责的有关部门报告排查治理情况。
三、全面压紧压实消防安全责任。
1. 各行业部门、属地政府要深刻吸取此次事故教训,梳理重点监管事项,细化部门责任措施,健全消防安全治理体系;
2. 各级消安委要强化消防工作专业统筹,健全部门联动和协作配合机制,加强督促推动,持续提高消防安全治理水平;
3. 经信、应急、消防、自然资源、综合执法等有关部门要按照职责,加强工矿、园区、厂中厂等行业领域的安全监督检查,严厉打击违规使用危险化学品从事生产经营,私自违法搭建等各类违法行为,从源头上把好消防安全关。
四、持续深入开展安全生产隐患大排查大整治行动。
1. 深入开展全领域“园中园”“厂中厂”专项整治,各乡镇街道、经济开发区、中意生态园要全面摸清工业厂房等“一厂多租”建筑底数,督促出租方和承租方100%签订安全管理协议,坚决消除占用消防车通道、堵塞疏散通道等消防安全突出问题,对违法搭建建筑要严格按照《余姚市违法建筑分类处置操作指南(试行)的通知》要求,抓紧落实分类处置措施,加大违法建筑拆除力度。
2. 深入推进重大事故隐患专项排查整治。突出工贸领域安全生产重大事故隐患评判标准和消防领域重大事故隐患评判标准,统筹好辖区内安全生产隐患大排查大整治行动、安全隐患自查自纠工作,坚决防范和遏制各类事故发生。
丁烷气体在常温常压下是一种无色、易液化的气体,具有轻微的不愉快气味。它的化学式为C4H10,属于烷烃的一种。丁烷气体与空气混合后,在一定的浓度范围内(1.5%至8.5%)遇到火源会发生爆炸。