编者按：
2017年，国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》出台，“全过程工程咨询服务”由此诞生，标志着我国建筑工程咨询服务开始由碎片化向集约化转变。随着市场经济的不断深入发展，这种跨阶段、一体化、综合性服务模式的推进，不仅高度整合各服务板块，实现资源优化配置，提升效率，还可有效降低成本、提高效益，受到社会的广泛关注。越来越多的工程咨询企业紧跟国家政策和市场需求，向着“全咨”的方向转型发展，助力我国建设项目更加高效、优质地推进。
近年来，随着全过程工程咨询市场需求稳步增长，重庆工程咨询企业也在不断探索、创新，打通“全咨”产业链，建立具有自身特色的服务标准与管理体系，并通过数智化手段赋能，以专业的能力和卓越的服务，致力于为工程建设项目提供全方位的支持。西恒工程咨询集团有限公司作为重庆市全过程工程咨询第一批试点企业，通过近七年在“全咨”服务方面的积累，具有较为丰富的实践经验，也赢得了客户的信任和好评。
前不久，西恒集团刘吉民总经理受邀做客中央电视台《信用中国》栏目，讲述对“全咨”服务的深刻认识以及发展理念。今天，重庆市建设工程造价管理协会也特别邀请了担任协会全过程工程咨询管理专委会副主任的刘吉民先生，为大家深入地分享西恒公司开展“全咨”服务的具体经验以及推进全咨的关键问题与解决路径，与行业共同探讨新时代背景下全过程工程咨询产业的发展之路。
西恒公司作为重庆全过程工程咨询服务的先行者之一，请您谈一谈公司全过程工程咨询服务的开展情况。
得益于党和政府的行业政策推动，得益于所有新老客户的信任，经过近几年的不懈努力，我们初步构建起了开展全过程工程咨询服务所必需的完整的资质链、人才链和业务链，打造了以投资决策为起点，以BIM技术为基础，以投资管控为核心，贯穿工程建设的全生命周期，融合了设计、咨询、代理等多种技术服务内容的“全过程工程咨询产品服务线”，可供客户自由选择一项或多项服务组合，确保实现建设项目投资、质量、进度等多项控制目标。
①在项目类型上，西恒的全咨项目涵盖了大型公共建筑、大型医院、大型市政公用工程、大型环境治理等多种类别的建设项目；
②在服务的内容上，西恒的全咨服务涉及了全过程工程咨询中的几乎所有专项咨询服务板块，包含投资决策咨询、项目融资咨询、设计咨询、招标代理咨询、工程造价咨询、项目管理、工程监理、信息技术咨询、风险管理咨询、项目后评价咨询等众多服务内容；
③在项目数量占比、单个项目建设规模及咨询费总额方面，西恒的全咨规模走在了我市咨询服务企业前列。
您认为要做好全过程工程咨询的关键点是什么？
做好全过程工程咨询服务的关键之一是项目咨询团队的凝聚力和总咨询师的综合统筹能力，如果项目团队还是像传统咨询一样分成不同的版块，各版块各自为政，那就无法发挥全过程咨询的优势，违背了国家改革的初衷，所以全过程咨询团队成员融合度越高越好，这正是我们把所有的资质和团队合并在一个公司的出发点。
二是人才，人才是全过程咨询成功的关键，总咨询师是团队的灵魂人物，各专业版块负责人的咨询能力是保证全过程咨询质量的基础，人才的关键在于对拟建项目具备进行“全过程、全方位、全要素”的系统性的统筹能力，核心是做好项目整体策划，重点是全盘把控、风险识别和事前预控，具体体现在能否及时向建设单位提供有价值的决策性咨询建议。
三是，总公司业务架构要确保各版块的最终审核，做好质量控制。公司对全过程咨询项目是采用矩阵式管理的方式，全过程咨询项目中标后按照委托内容成立项目组，项目组由总咨询师负总责，但是不同版块的最终审核分别由公司总部的相应版块总工团队进行审核，同时公司还设有审计监督部定期巡视项目，确保各项制度的贯彻执行，例如投资控制版块，第三级复核和总体质量把控要放在公司总部，确保投资控制的质量。
西恒公司在开展全过程工程咨询服务的过程中，曾遇到过哪些难点，请问是如何克服的？
在实践中，特别是在全过程工程咨询服务推广应用的初期，我们遇到的第一个困难是业主对全过程咨询的接受问题，他们担心把一个项目的所有咨询交给一个公司会出现问题，例如把监理和投资控制交给同一家公司可能会带来投资失控。针对这个问题，我们会从全过程咨询服务范围的科学划分以及我们公司版块管理机制进行控制，打消业主的顾虑，实现各咨询服务、专业技术的深度融合，实现1+1＞2的超额服务价值，达到咨询服务价值的最大化。
二是政策的瓶颈。按照目前重庆市级项目的投资建设管理制度，全过程咨询很难推出，这样我们可以尝试在一些中、小型项目上进行突破，进行实践和创新。
三是 “服务职责、工作权限”不完全对等。作为客户，当然是希望“全咨单位，把项目上的所有事情做完”，对此，我们充分理解；但与之相对应的是，我们咨询单位还需要项目法人赋予相应的资源和决策权限，应该说，经过这几年的实践探索，这个问题已经基本解决。我们的主要办法是：紧扣咨询服务合同履行服务义务、行使工作职责。对于合同尚不明确的，通过项目团队进场后制度建设的方式，以任务清单分解的方式确定各方的职责和权限。
西恒公司目前开展全过程工程咨询服务有哪些具体优势？
总体来说，经过20多年的发展，西恒在开展全咨业务方面，初步具备了6大优势：
① 具有涵盖咨询服务全产业链的资质、资信优势。
在相关资质取消前，西恒拥有投资咨询、设计、监理、造价及招标甲级资质、资信。我们构建了“从决策支持、到前期咨询，再到建设期咨询和运营期咨询”的完整的业务链条。
② 具备显著的人才优势。
西恒现有专职员工接近300余人，涵盖咨询全过程全类别的专业人才，从专业背景、职业资格、项目业绩等方面来说，西恒具有开展全咨业务的全产业链人才优势。
③ 具备开展全咨业务所需的、成熟的管理体系。
西恒从全咨服务工作规程、全咨项目操作手册、各版块业务管理制度等入手，建起了实施全咨业务的管理体系、工作标准和操作手册，是具备首批“全咨”试点、首批全咨项目落地的先行优势。
④ 西恒是重庆市的首批全咨服务试点企业，重庆市的首批全咨项目落户西恒。其后，西恒先后承接10余个全咨项目，先行优势明显。
⑤ 具有较高的行业地位和良好的企业信誉
西恒的全咨业务规模在全市的市场占比接近10%，广泛参与国家级、省级各类协会的日常管理工作，先后多次荣获招标、造价等行业的最高级荣信誉评价，是“重合同.守信用”企业，市场口碑较好。
⑥ 打造了以“智慧驱动高质量发展”为目标，集全过程工程咨询项目管理平台、全过程造价咨询管理平台、设计管理平台、智能办公管理系统等于一体的，有自身特色的西恒数智化管控中心，将数智化融入了项目管理及日常办公。
目前，西恒承接的全过程咨询项目均得到了业主或者委托单位的好评，每年都收到项目业主的感谢信，这充分证明全过程咨询这种模式的优越性以及西恒在全过程咨询服务领域的竞争优势。
能分享一下西恒公司在开展全过程工程咨询服务过程中您印象比较深刻的案例或者取得的显著成果吗？
与国内头部咨询服务企业相比，我们西恒公司的综合实力还有比较大的差距。说到“显著成果”，相比较而言，也还是微不足道的。当然，我们在全咨领域的市场开拓、人才队伍、管理体系、技术标准等方面，还是有一些先发优势；有的项目，比如：长安项目、万盛项目、群慧项目，在项目目标统筹，特别是投资目标、进度目标、安全目标统筹控制和事前预控、总平面管理等方面，都为客户提供了许多有价值的咨询建议，获得了客户的高度评价，这些评价让我印象十分深刻。
全过程工程咨询各模块的深度集成与融合是关键，人才至关重要。请问您是如何培养“全咨”优秀人才的？
我们一直很重视人才队伍建设，人才的来源一是外部引进，第二是内部培养，实际上我们是坚持外部引进和内部培养相结合。
内部培养包括几个方面：一是项目锻炼，公司需培养的人才要求多岗位锻炼，我们现在要求全过程咨询团队中做监理的必须在造价板块进行锻炼，做造价的必须在监理板块进行锻炼，只有多岗位交叉锻炼才能适应全过程工程咨询的需要；二是员工的常态化学习，除了职业资格证学习外，每个版块每个月都有学习制度，还有人才的职业道德培养，我们对员工的职业道德要求非常高，每个员工在入职之前都要做背景调查，入职后与公司签订廉洁协议，严格要求员工廉洁执业；三是重点培养总咨询师，因为全过程工程咨询最重要的就是总咨询师，总咨询师要具备相应的注册资格、丰富的多岗位锻炼经验、具备综合的统筹协调能力，他能把造价、设计、监理等板块的所有的团队人员团结在一起，要让团队心往一处想，劲往一处使，这样才能真正地为业主服好务。
随着行业发展和市场变化，您认为全过程工程咨询的前景和发展趋势是怎样的？将会面临哪些挑战和机遇？对此，西恒公司有怎样的发展规划？
以重庆市场为例，自全过程工程咨询服务试点以来，就落地的项目数量和投资规模而言，近年来，都保持了10%以上的增长速度，市场前景较为广阔。
另一方面，我们也注意到，在工程咨询服务领域的一些“痛点”，依然比较突出，比如：传统的咨询服务整个咨询服务市场的比重，总体上还是较大，有的咨询服务的品质有待提高；咨询服务在项目决策阶段的作用有待进一步加强；各专项咨询服务的统筹性、协同性有待进一步加强；咨询服务团队的综合素质和服务能力有待进一步加强；咨询服务的创新性、数智化、个性化方面有待进一步加强。
未来，我们将继续坚持以打造建设项目全过程工程咨询一体化服务首选供应商为目标，以“数智西恒”为发展理念，充分利用数智化手段，进一步提升管理水平，做到为业主分忧，提供超值服务；继续推进以投融资和产业导入策划为引领，以数智化为驱动，覆盖项目全生命周期的全过程咨询业务体系建设，朝着“十四五”规划所描绘的蓝图而奋勇前进，助力建设行业高质量发展！
刘吉民
西恒工程咨询集团有限公司总经理
正高级工程师
注册造价工程师
注册监理工程师
招标师
中国建设工程造价管理协会资深会员
重庆市建设工程造价管理协会常务理事
重庆市城乡建设委员会第一届重庆市建设工程造价专家库专家
重庆市建设工程造价管理协会全过程工程咨询管理专业委员会副主任
英国皇家特许测量师学会（RICS）会员
香港工料测量师学会会员
西恒工程咨询集团有限公司，是一家致力于建设项目全过程工程咨询服务的综合性公司，以提高社会投资效率为己任，立足于打造建设项目全过程工程咨询一体化服务首选供应商，拥有工程咨询、工程设计、工程监理、工程造价咨询、招标代理、政府采购代理等甲级资质、资信，可对同一项目提供全方位、全流程、高质量的全过程工程咨询一体化服务。
西恒咨询的“全过程工程咨询产品服务线”，打破传统单项咨询委托服务界限，以投资决策为起点，以BIM技术为基础，以投资管控为核心，贯穿工程建设的全生命周期，包含投资决策咨询、项目融资咨询、设计咨询、招标代理咨询、工程造价咨询、项目管理、工程监理、信息技术咨询、风险管理咨询、项目后评价咨询等众多服务内容，可供客户自由选择一项或多项服务组合，确保实现建设项目投资、质量、进度控制目标，为客户、为项目提供最大的增值服务。
西恒拥有完善的业务标准、优秀的专业团队、丰富的项目经验、先进的信息系统、全面的执业资质、最高级的信用评级，以及靠前的行业排名，这些特质铸就了值得信赖的西恒品质。西恒注重专业传承，也注重创新、创造和创意，以“智慧驱动高质量发展”为目标，西恒打造了集全过程工程咨询项目管理平台、全过程造价咨询管理平台、设计管理平台、智能办公管理系统等于一体的，有自身特色的西恒数智化管控中心，将数智化融入了项目管理及日常办公。
未来，公司将继续推进以投融资和产业导入策划为引领，以数智化为驱动，覆盖项目全生命周期的全过程咨询业务体系建设，确保项目投资收益最大化，助力建设行业高质量发展！
重庆市第五人民医院迁建工程
总投资约220000万元，建设用地面积约82亩，拟建总建筑面积约27万平方米。全过程咨询包括：项目管理、设计管理、招标代理、工程监理、工程造价咨询。获得三峡杯优质结构工程奖、重庆市建筑安全文明工地、重庆市三星级智慧工地、重庆市扬尘示范工地等荣誉。
广阳岛生态城广阳大道生态修复及品质提升项目
总投资约228561.68万元，项目全长约13.1千米，其中新建段约4.4千米，改建段约8.7千米，两侧景观生态修复和品质提升面积约65公顷。我司负责设计咨询、全过程造价咨询、工程监理。
万盛水环境综合治理项目
总投资约139817.25万元。建设规模为新建污水厂1座，改造污水厂14座；新建及改造排水管网215千米，给水管网158千米；整改存量给水厂5座；建设智慧水务平台。我司负责项目管理、造价咨询、设计咨询、财务咨询。
长安科技创新中心项目
总投资约405000万元，总建筑面积约31.5万平方米，拟建总部办公楼、企业学习中心、汽车博物馆、汽车体验中心及相关配套设施。全过程咨询范围包括项目管理、设计咨询、工程监理、造价咨询。
弹子石CBD群慧公园及配套道路工程（二期）
