2024年12月16日，财政部、外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、国家金融监管总局等九部委联合印发《企业可持续披露准则——基本准则(试行)》(财会〔2024〕17号，以下简称《基本准则》)，是我国可持续信息披露领域的最高规范。
中国可持续披露准则体系
1
基本准则：
基本准则对企业可持续信息披露提出一般要求。（本次发布）
2
具体准则：
具体准则对企业在环境、社会和治理等方面的可持续议题的信息披露提出具体要求。
3
应用指南：
应用指南对基本准则和具体准则进行解释和细化，对有关行业应用本准则和具体准则提供指引，以及对重点难点问题进行操作性规定。
体系建设的总体目标
国家的可持续披露准则体系建设的总体目标是：
到2027年，企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则及应用指南相继出台；到2030年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。
鉴于准则体系建设周期较长，可由相关部门根据实际需要先行制定针对特定行业或领域的披露指引、监管制度等，未来逐步调整完善。
七点关注
01
不采取“一刀切”强制实施要求
--《基本准则》第一章总则规定
02
披露要求考虑价值链情况
--《基本准则》第一章第四条规定
03
披露信息不应掩盖或者模糊
--《基本准则》第一章第十条规定
04
“可持续影响”的阐释更加清晰
--《基本准则》第一章第九条规定
05
明确披露四要素：
治理，即企业管理和监督可持续风险和机遇的治理架构、控制措施和程序。 战略，即企业管理可持续风险和机遇的规划、策略和方法。 风险和机遇管理，即企业用于识别、评估、排序和监控可持续风险的流程。 指标和目标，即企业衡量可持续风险和机遇管理绩效的指标，以及企业已设定的目标和国家法律法规、战略规划要求企业实现的目标及其进展。 --《基本准则》第十八条规定
06
战略方面，企业应当披露信息包括：
可持续风险和机遇。 可持续风险和机遇如何影响企业的战略和决策。 可持续风险和机遇的当期和预期财务影响，包括定性和定量分析。 企业的战略和业务模式对可持续风险的韧性，包括评估韧性所采用的情景分析等方法和关键假设、使用的输入值或者参数、时间范围等。
--《基本准则》第二十条规定
07
采用的方法和关键假设; 使用的输入值和参数及其来源; 如何评估可持续风险影响的性质、可能性和规模; 是否以及如何考虑可持续风险相较于其他类型风险的优先级; 如何监控可持续风险; 与上一报告期间相比，是否以及如何改变所使用的流程。
--《基本准则》第二十二条规定
《基本准则》内容介绍
01
总则：共7条，规定了可持续信息、可持续风险和机遇、价值链的概念、报告主体、关联信息、数据收集-验证-分析-利用-报告等系统和内部控制要求等。
02
披露目标与原则：共4条，规定了可持续信息披露目标和信息使用者，并对披露目标所涉及的重要性原则、重要性评估、汇总和分解以及相称性方法等予以明确。
03
信息质量要求：共6条，规定了企业披露的可持续信息应当满足的6个信息质量要求，即可靠性、相关性、可比性、可验证性、可理解性和及时性。
04
披露要素：共7条，规定了企业披露的可持续信息应包括的四个核心要素，即治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标，以及每一要素下需要披露的内容。
05
其他披露要求：共6条，规定了报告期间、可比信息、合规声明、判断和不确定性、差错更正、报告和披露位置等。
06
附录：共1条，本准则由财政部会同相关部门负责解释。
企业行动
1
建立可持续治理框架：
明确董事会、管理层及相关部门在可持续发展中的角色。
设立专门可持续发展委员会小组。
制定政策制度，确保ESG行为准则。
加强内部控制，确保数据的可靠性和准确性。
2
制定企业可持续发展战略：
确定企业短期、中期和长期的可持续发展目标。 制定行动计划，明确措施、时间表和责任分配。 将可持续发展理念融入核心战略。 分析价值链，识别风险和机遇。
3
建立风险与机遇管理体系：
识别环境、社会和治理方面的风险和机遇。 评估潜在影响，制定应对策略。 建立风控机制，定期复审调整。
4
设定可持续指标和目标：
结合自身行业特点和业务模式，选择适合的指标衡量可持续发展表现。 设定具体、可衡量的目标，明确时间框架。 定期追踪进展，参考行业最佳实践。
5
报告准备：
确保信息的真实、准确、完整。 披露决策相关、可比、可验证信息。 使用清晰、简洁的语言和图表。 保证信息的及时性，遵循披露框架。
6
持续改进：
定期审视战略、政策和报告，寻找改进机会。 关注最新趋势，不断学习和改进。 鼓励内外反馈，优化披露流程。
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