铭记历史，珍爱和平
中美两国应当扩大共同利益、管控分歧风险
中美两国是当今世界举足轻重的大国，中美关系是世界上最重要的双边关系，既关乎两国人民幸福安危，也关乎人类前途命运。
今年是中美建交45周年。在全球化深入发展的时代，中美两国已形成你中有我、我中有你的局面，具有广泛的重要的共同利益与合作空间。如，在经贸、农业、禁毒、能源、公共卫生等领域，在反恐怖、气候变化、人工智能等全球性挑战方面。但由于历史文化、社会制度、经济水平、发展道路和国家战略等不同，决定了中美在许多方面存在着分歧和风险，如果得不到有效管控，将极易引发冲突甚至爆发战争。
2023年11月，中美两国元首旧金山会晤，使两国关系进入止跌企稳时期。前不久, 美国刚刚结束大选，特朗普将再度入主白宫。如何使中美之间继续保持对话，拓展合作，管控分歧，实现平稳过渡，造福两国人民，是中美两国共同的重大责任。
一是要扣好中美关系的“第一粒纽扣”。什么是中美关系的第一粒纽扣？习近平主席指出：“战略认知问题始终是中美关系必须扣好的‘第一粒纽扣’”。第一粒纽扣如果扣不好，以后的纽扣都不可能扣好。这是管控的根本的前提。
战略认知问题，说的是对中美关系的定位问题。中国始终希望中美两国当朋友、做伙伴，致力于构建合作共赢关系，而不应该把对方视为主要战略对手，定为竞争对抗关系。即使美方认为是竞争关系，也应该是公平公正、共同进步的竞争，像赛跑那样，双方在各自的跑道上，看谁跑得更快，而不能使绊子、设障碍，更不能像拳击比赛，把对方打倒、打伤，甚至往死里打。
需要强调的是，中国在希望与美国做伙伴、讲合作的同时，有自身必须维护的利益、捍卫的原则、坚守的底线，这是不容侵犯、破坏和践踏的。2024年11月16日，习近平主席在秘鲁利马与拜登总统会晤时，非常明确地划出了中国不可挑战的四条红线、底线：台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利。对此，美国特别是即将就任的新政府必须要有清醒的认识。
二是要秉持以信为本的道德和法制准则。中国有句古话，“人无信不立，囯无信则衰。”强调既要听其言，更要观其行。自上世纪70年代以来，中美两国在许多重大问题上取得共识，做出承诺，签订条约，特别是中美三个联合公报和近年来两国元首达成的重要共识等。如在中美关系方面，习近平主席反复强调的相互尊重、和平共处、合作共赢“三项原则”；今年要坚持以和为贵、以稳为重、以信为本的大原则。拜登总统多次承诺的“四不一无意”：不寻求打“新冷战”、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突。
既然如此，就要讲诚信、守信誉，说到做到、落地生效；而不能口是心非，背信弃义，说一套做一套；更不能拉帮结派，打压对抗，肆意妄为。这是中美关系必须坚持的根本原则和基本遵循，也是真正基于法律规则的正确相处之道。
三是要有效管控分歧和风险。就是要在平等和尊重的基础上，做到“求同存异、彼此成就”。管控分歧和风险是多方面的，最重要的是切实有效管控好涉及中国核心利益方面的风险，如台湾问题，是中国核心利益中的核心，是不容任何外部势力插手干预的中国内部事务；中国坚决反对美国等域外国家介入南沙岛礁的双边争议；不会允许在朝鲜半岛生战生乱。在这些方面，美国特别是即将就任的新政府决不能存有任何错误认知和侥幸心理。
特朗普与拜登在对外关系方面的显著区别在于，前者是“美国优先”，后者是“阵营对抗”。二者尽管手段、策略不同，但目的是相同的，都是为了维护美国的地区和全球霸权地位。我们对此应当保持清醒头脑。
2024年11月7日，习近平主席致电特朗普，祝贺他当选美国总统时指出：希望双方“加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，走出一条新时期中美正确相处之道，造福两国，惠及世界。”把这一“愿景”转为“实景”,要靠中美双方真诚地共同努力、相向而行，我们对此充满着期待。
（本刊文章由何雷将军提供，作者系军事科学院原副院长，中将军衔）
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