积极发挥职能作用
坚决维护胜诉当事人合法权利
始终坚持司法诚信示范引领理念
包头市土默特右旗人民法院
让公平正义加速到达
切实解决执行难是一项复杂的社会工程、系统工程，也是需要长期建设的基础工程。土默特右旗法院积极回应群众关切，多措并举着力构建综合治理执行难工作大格局。
深化执行联动机制建设
“感谢法院的精准高效执行！”某银行负责人握着执行法官的手发出由衷感谢。
王某与刘某系夫妻关系，婚姻存续期间二者共同向某银行借款3万元，一直未偿还。银行多次催促无果，遂向法院提起诉讼。案件进入执行程序后，经查控，除王某名下有一辆车外，并无其他财产可供执行，执行法官多次联系王某与刘某，但电话一直无法接通。借助“执行110”联动机制，通过与公安机关对接协作，执行法官成功在某小区找到被执行人的车辆，在车上找到了挪车电话，并联系到了王某。最终，王某将该笔借款本金及利息一次性偿还完毕。
2023年2月，土默特右旗法院与土默特右旗公安局建立了执行联动机制，即“执行110”，由公安局协助法院查询被执行人及其车辆信息，拓宽法院执行案件“查人找车”渠道，今年共拘传102人，拘留16人，扣押车辆18辆，为财产变现、查找被执行人提供有力保障，执行质效和工作效能全面提高。
建立健全立审执一体化长效工作机制。制定《立审执一体化联动执行机制细则》，加强立案、审判、执行协调配合，构建内部“执行建议”制度，将一体化联动执行理念从源头嵌入立案和审判环节，建立人民法庭直接执行机制，延伸人民法庭司法服务触角，实现矛盾纠纷高效化解。
深入推进执源治理
前不久，土默特右旗法院通过发放“预处罚通知书”的方式，成功化解一起标的2000万元的民间借贷纠纷。
申请人高某与被执行人某天然气有限责任公司、某新能源有限责任公司、亢某、韩某民间借贷纠纷一案,执行法官通过走访调查，发现某新能源有限责任公司将其所有的机器设备承包于他人运行使用，并且将承包费用私自转入案外人账户，以此方式逃避执行，涉嫌拒不执行判决、裁定罪。但考虑到如果直接移送公安立案，可能会对该公司生产经营造成巨大负面影响，经过多次研判分析，执行法官认为用预强制措施来处理该公司恶意逃避债务的行为更加妥善，于是向该公司负责人发出“预移送追究拒执罪线索通知书”，正式告知其尽快履行生效法律文书确定的义务，否则将依法采取强制措施，构成犯罪的，将以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。收到通知书后，被执行人才认识到了问题的严重性，主动来到法院承认错误，并积极筹措资金，将案款2千余万元全部给付完毕。
土默特右旗法院积极探索“执前督促+预处罚”措施，建立“预拘留、预失信、预限高、预移送追究拒执线索罪”的“执行四预”机制，向违反规定、应予采取强制措施的被执行人或协助义务人，发出“惩戒预警”，督促履行。今年以来，采取执前督促的方式促使当事人自动履行案件70件，达成和解8件，有效降低了转执行案件的比率。
构建智慧执行工作模式
加强执行规范化管理。用制度规范执行行为，增添执行日志，建立终本管理员制度。设立案款发放进度表，规范案款延期发放审批程序。
推进执行指挥中心实体化运行。在执行指挥中心下设执行事务中心，集执行材料收转、执行事务咨询、执行事务集约办理、执行信息公开、涉诉信访接待等多重功能为一体，为办理执行案件相关事务的人民群众提供高效便捷的司法服务。
加强诚信体系建设
因某企业拖欠工人工资，执行法官多次释法说理并送达《失信通知书》后，其依旧未履行义务。在被纳入失信名单后不久，该企业代表主动联系承办法官，一改往日强硬态度，承诺会积极履行，但是因为案件数额较大，难以一次性履行完毕，希望法官能协调双方进行调解，分期履行。法官核实情况后得知，该企业正在和另一企业商谈注资事宜，若能成功注资，则今后履行案款将更有保障。
为了维护申请人合法权益，同时保障被执行企业正常生产经营，执行法官积极推进双方进行调解。一方面向申请执行人解释了被执行企业目前面临的现状，希望申请人可以给予被执行人一定的履行宽限期；另一方面，引导该企业申请信用修复，向法院递交书面申请材料，包括申请书、信用承诺书、证明材料等。经审查，该公司符合信用修复的条件，执行法官立即屏蔽对其采取的信用惩戒措施，使得该企业重建信用，安心经营，同时，一周后，该公司也依照承诺按时支付了第一批执行案款，案件得到有效化解。
土默特右旗法院以诚信建设工程为契机，在完善失信惩戒机制的同时建立失信被执行人信用承诺与信用修复工作机制，对主动履行义务或者积极配合法院处分财产履行全部债务的被执行人，可以出具《信用修复告知书》等证明文件，帮助涉案企业卸下信用惩戒包袱，助力企业失信“摘帽”。
审核 | 张树清 梁霞
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