山东高院：非本村集体成员不能通过购买、租赁等方式取得宅基地使用权，所建的房屋不能取得合法批准或登记

文摘 2025-01-03 15:15 河北

征拆补偿，依法有据，应依法维权。

裁判要点

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定:“宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理法等法律和国家有关规定。”《农村宅基地管理办法》第八条规定：“农村宅基地的所有权属于集体,个人只有使用权,未经批准任何人不得擅自转让、出租。”从上述法律规定可知，宅基地使用权作为农村集体经济组织成员的一种福利和保障,对其取得有着严格的身份限制,即只有具备集体经济组织成员的身份,才可以依法取得并享有宅基地使用权，非本集体经济组织成员不得通过购买、租赁等方式取得宅基地使用权。郑某春并非集体组织成员，其不能合法取得宅基地使用权，所建房屋亦不可能获得合法的批准或登记手续。

裁判文书

山东省高级人民法院

行政裁定书

再审申请人（一审原告、二审上诉人）郑某春，女，1971年2月1日出生，汉族，住略。

委托代理人杨某鹏，男，1971年1月9日出生，汉族，住某，系再审申请人郑某春之夫。

再审申请人（一审原告、二审上诉人）杨某鹏，男，1971年1月9日出生，汉族，住略。

被申请人（一审被告、二审上诉人）济南市市中区人民政府XXX街道办事处，住所地略。

法定代表人刘某平，主任。

一审第三人孙某林，男，1972年4月18日出生，汉族，住略。

再审申请人郑某春、杨某鹏因与被申请人济南市市中区人民政府XX街道办事处、一审第三人孙某林行政赔偿一案，不服济南市中级人民法院作出的（2019）鲁01行终74X号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。

郑某春、杨某鹏以其申请再审事由符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（二）（三）（四）（六）项之规定为由，向本院申请再审。

本院认为：郑某春、杨某鹏在再审期间向本院提供的证据不符合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条关于新证据的规定，因此不属于新证据，本院不予采纳。《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”《中华人民共和国物权法》第一百五十三条规定:“宅基地使用权的取得、行使和转让,适用土地管理法等法律和国家有关规定。”《农村宅基地管理办法》第八条规定：“农村宅基地的所有权属于集体,个人只有使用权,未经批准任何人不得擅自转让、出租。”从上述法律规定可知，宅基地使用权作为农村集体经济组织成员的一种福利和保障,对其取得有着严格的身份限制,即只有具备集体经济组织成员的身份,才可以依法取得并享有宅基地使用权，非本集体经济组织成员不得通过购买、租赁等方式取得宅基地使用权。郑某春并非集体组织成员，其不能合法取得宅基地使用权，所建房屋亦不可能获得合法的批准或登记手续。涉案房屋系因违法建设而被强制拆除，并非被政府依法征收，因此，郑某春主张进行产权调换或者货币安置的请求、其他面积的赔偿标准、临时安置费、搬迁费、搬迁奖励费，均无事实及法律依据，原审法院不予支持并无不当。原审判决认定事实清楚，适用法律正确，郑某春、杨某鹏的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下：

驳回郑某春、杨某鹏的再审申请。

（来源：裁判文书网）

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