HAMBURG
Foto: Just Housing in Europe/genAI
当前，住房可负担性问题日益严峻，越来越多的人难以找到经济上可承受的住房。政策制定者试图通过增加住房供给来缓解这一困境，但建筑行业却对日益加剧的监管和成本上升表达了不满。为应对这些挑战，一项名为“欧洲公正住房”的跨学科研究项目应运而生。该项目由汉堡大学哲学系Marco Meyer博士发起，旨在探索创新方案，实现更公正的住房体系。
当前德国的住房体系
如何揭示社会不平等与贫困问题？
德国住房市场遵循一个基本规律：支付能力越强，居住条件越好。同时，德国也是全球住房市场中受监管最严格的国家之一，政府通过租金控制、社会住房建设和租赁保护等措施，试图改善低收入群体的居住质量。然而，过度的监管也可能带来副作用，例如抑制住房建设，从而加剧住房短缺和无家可归问题。
这种情况类似于小时候玩的“抢椅子”游戏——当参与者数量多于椅子数量时，就会有人失去座位。在现实的住房市场中，是否能找到住所，不再仅是运气和速度的问题，而取决于资源的供应是否能够满足需求。
住房市场中未被充分利用的资源
尽管住房短缺严重，但市场上仍存在大量空置房屋。部分城市已尝试通过立法限制空置率，但这类规定往往难以实施。更大的挑战在于如何有效利用闲置土地和低密度开发区。在这方面，合理的税收政策有助于提高土地利用效率，推动资源的合理配置。整体而言，要更好地重塑住房市场，必须深入理解这些复杂因素的相互作用，这正是跨学科研究所要解决的问题。
跨学科合作如何推动公平住房？
“欧洲公正住房”项目的目标正是汇聚不同学科的专家，共同研究如何实现公平住房。令人惊讶的是，不同学科在这一领域的交流非常有限。我相信，通过这种合作可以激发新的想法，使实现公平居住成为可能。
无家可归是一个复杂的多维度问题，单一学科无法全面解释其成因。哲学探讨了许多根本性问题：什么是无家可归？是否只有露宿街头的人才算无家可归？或者说，当人们缺乏一个安全的住所时，就已属于无家可归的范畴？这些问题直接影响着我们应对无家可归问题的态度。
解决无家可归问题需要城市规划、经济学、社会学等多学科的共同努力。城市规划可以通过建设可负担住房和包容性社区提供支持，经济学则分析无家可归的经济根源并提出收入保障方案，而社会学则可以关注无家可归的社会成因。
从其他国家的经验中汲取灵感
在住房问题上，无法进行大规模实验，因此国际经验尤为宝贵。尽管这些经验无法直接复制，但它们为我们提供了重要的参考。
维也纳是社会住房建设的典范，而丹麦通过基于土地价值的税收政策提高土地利用效率，抑制投机行为。与之相比，德国的土地税体系与建筑物的价值密切相关。苏格兰和斯堪的纳维亚国家实施的“优先住房”（Housing First）模式则表明，首先为无家可归者提供稳定住所，有助于解决失业和药物成瘾等社会问题。
住房项目中的伦理考量
在住房项目的规划和实施中，如何在多重目标之间取得平衡是一个重要的伦理挑战。我们希望住房不仅可负担，还能满足高安全标准和环保要求。然而，当这些目标无法全部实现时，如何取舍便成为关键。
哲学的视角帮助我们深入理解居住问题背后的社会与伦理维度。当住房资源紧缺时，各方往往会为了自身利益展开争夺。而哲学家约翰·罗尔斯提出的“无知之幕”理论，为我们提供了公平分配的思考方式。在这个假想情境中，如果我们不知道自己在市场中的身份——是租客、房东，还是物业管理者——那么我们提出的解决方案就会更加公正。
项目是否会与政策制定者或实践领域建立联系？
我们的首要任务是建立研究者之间的网络，在这一实践导向强的领域，研究成果往往能为政策制定提供重要参考。例如，项目中的研究人员已经开始研究短租平台“Airbnb”对人口密集地区租金的影响，为政府制定相关政策提供依据。此外，一些参与项目的学者也积极参与政治活动，或在政府中担任职务，或作为社会活动家发挥影响。
关于“欧洲公正住房”项目
Foto: privat
汉堡大学Marco Meyer博士
“欧洲公正住房”项目汇聚了来自欧洲各地的20位专家，涵盖哲学、经济学、人文地理、城市规划、法学及社会与政治科学等多个领域。该项目获得了德国研究基金会约7.8万欧元资助，旨在加深对住房政策、市场动态与社会公正之间复杂关系的理解，并提出建设公正住房体系的建议。
汉堡大学 Universität Hamburg
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汉堡大学（Universität Hamburg）成立于1919年，是北德最大的高等教育和研究机构，也是德国的第四大高校。截至2019年，汉堡大学的学生人数已超过四万三千人，教职员工和研究人员共4400余名。在其100年的建校历史中，诞生了7位诺贝尔奖得主，6位莱布尼茨奖得主，3位蓝马克斯科学文化勋章获得者，1位普朗克奖章获得者和沃尔夫数学奖获得者。
汉堡大学共有8个学院，近180个学士和硕士学位课程，此外还开设有超过25个英语授课硕士课程。在2021年QS世界大学学科排名中，汉堡大学有多个专业进入德国前十，其中语言学、解剖生理学、地球物理学、天文学、地质学、教育学、法律研究等专业为世界百强专业。
汉堡大学重视国际交流与合作，与各大洲多所一流大学和高水平科研机构建立了紧密的协作关系。中国是汉堡大学国际合作的重点地区。
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原文标题：
Wie sieht ein gerechtes Wohnungssystem aus?
原文链接：
www.uni-hamburg.de/newsroom/forschung/2024/0815-fv-33-gw-wohngerechtigkeit.html
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