近年来，因房地产市场遇“冷”，楼盘烂尾、长期逾期交房办证、售房面积争议等引发的矛盾纠纷不断增多，继而涌入法院。2023年，鄂州市鄂城区法院新收房地产类纠纷一审案件493件，同比增长73.12%。其中，商品房买卖合同类纠纷同比增长130.28%，建设工程合同纠纷同比增长20.16%。为贯彻落实最高人民法院“一号司法建议”，推进房地产领域矛盾纠纷源头化解，鄂城区法院从“大治理”观出发，依靠党委、政府协调多方力量稳妥处置涉房纠纷，今年以来，新收房地产类纠纷一审案件395件，降幅达16.31%，取得了阶段性成效。
经验做法
党政统筹“一盘棋”。积极争取重视支持，鄂城区法院先后5次向当地党委书面报告涉房涉诉情况，预判该类纠纷可能引发的风险。当地党委政府多次召开专题会议，从制度和组织层面研究化解方案：责成住建、自规部门全面摸清“问题楼盘”和涉事业主底数，分类集中研究处置办法；责成司法局、住建局迅速组建行业性人民调解委员会，明确该类纠纷以调解为先；出台解决房产领域历史遗留问题的相关政策，依政策办理群众急难愁盼事项。截至2024年10月份，鄂城区80个楼盘422栋因各种原因不能办理产权证的37970户中，依政策完成首次登记的达到72个楼盘33529户。
部门联动“一条链”。在鄂城区“解决不动产登记历史遗留问题工作领导小组”统筹协调下，积极配合住建局、自然资源与规划局等相关部门开展涉房纠纷联动化解，通过“证缴分离”“票税分离”“改办分离”“商住分离”等方式，基本解决了35个小区“办证难”问题。与此同时，鄂城区法院开展物业纠纷巡回审判，邀请相关部门负责人进社区同堂解答疑问、宣传政策，安抚群众情绪。今年上半年，聚某广场、金某名邸等13个小区的545名业主到该院起诉，要求开发商办理产权证。经该院工作人员耐心解释相关政策，相关业主最终放弃或主动撤回起诉。下半年再未发生多人次到该院诉请办证的情况。
综治分流“一站式”。鄂城区法院诉服中心于2022年整体迁入区级综治中心，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。今年上半年，先后有3批次317名群众到该院提交诉状，诉请开发商退还房屋面积差价或赔付逾期交房办证违约金。该院及时将此类涉房、涉众、涉稳纠纷推送至综治中心分流给相关街办及调解组织调解。鉴于部分涉诉开发商系楚商联合会会员企业，该院协调综治中心将纠纷分流至商会调解，发挥商会“亲”“近”优势，促成天某、华某等公司一次性退还74名业主售房差价36万余元。
依法裁判“一把尺”。针对辖区涉房纠纷的不同情况，该院在党委、政府的领导、协调下，分类施策。按照“群众无过错即可办证”原则，作出一批示范裁判，稳定人心。今年春节前夕，航某公司欠税欠费拖延办证，350多名业主欲群体上访，该院迅速作出调解文书，不动产中心及时为群众办理了产权证，相关部门事后追缴税费。综合考虑房产市场现状和开发商违约恶意程度，对一批案件作出不支持解除购房合同的判决，稳定市场。三是通过做债权人工作或担保、财产置换等方式，解除一批查封保全措施，稳定预期。
供稿：鄂州市鄂城区人民法院
