“我们清楚地认识到自身错误，今后也一定会规范经营。”今年7月，刚刚接受行政处罚的经营者林女士走进鄂州市市场监督管理局临空经济区分局，送上一面印有“普法教育受益深 人性执法心口服”字样的锦旗，感慨地说，“这两年生意比较难做，执法人员不是一罚了之，而是持续进行普法和指导，让我们十分感动！”
在执法的同时进行有效普法，将执法现场变成普法第一现场，这是我市全面落实“谁执法谁普法”责任制的生动写照。
近年来，市司法局充分发挥守法普法牵头抓总作用，以提升普法实效为目标，以打造普法品牌为抓手，全面推动落实“谁执法谁普法”责任制，持续推动执法、司法、法律服务等活动全员普法、全程普法、实时普法，同频共振奏响普法“大合唱”，将法律由纸上的法变成现实中的法，逐步走进企业、群众心中，切实将“法治是最好的营商环境”落到实处，为我市经济社会高质量发展提供有力法治保障。
将普法融入执法全过程
普法先学法，懂法促执法。11月8日上午，市市场监管局组织开展以“服务型”执法和“说理式”执法文书制作为主要内容的法治专题培训，强化行政执法人员的法治意识和执法能力，提升依法行政解决问题能力。
执法人员最熟悉自身业务，由他们担任本系统法律法规的普法员责无旁贷。近年来，在市司法局推动下，全市各级行政执法机关一方面加大对行政执法人员释法说理能力的培训力度，提高行政执法人员的政治素质、法治素养、沟通能力；另一方面，积极推行“普法+执法”同步、“力度+温度”相融、“常态+长效”共进的工作模式，大力推动行政执法与普法深度融合，做到精准普法、特色普法，推动形成执法普法工作新格局。
将普法融入日常行政执法全过程、各环节，推行全程说理式执法。公安民警在执法办案、调查取证、作出处罚决定等执法环节中，面对面向当事人和违法犯罪嫌疑人开展有针对性的以案释法、以法析理，让他们知晓违法行为后果，明白法律规定、理解法律条文，从心底服法、守法。市场监管部门始终坚持处罚与教育相结合的原则，通过行政指导、普法教育、柔性执法等方式，让市场主体深入理解法律的内涵和要求，从而树立守法意识，自觉遵守法律法规，规范自身经营行为。
在办理行政许可的过程中主动普法，激发市场主体活力。市税务局在办税过程中，现场为纳税企业和群众讲解各项税费的法律依据和减免政策，帮助纳税企业和群众晓政策、懂法理，切实提高税法和税费政策的知晓度，提升企业和群众纳税的积极性和主动性，同时对偷税漏税等违法行为的发生起到了预防作用。
公安民警在执法中耐心向当事人释法说理
把以案普法纳入行政处罚公示程序，警示市场主体依法经营。市卫健委通过智慧卫监管理平台对行政处罚进行公示，达到“一处违法，处处受限”的目的，促使医疗机构和医务人员加强依法执业意识，起到了以案普法的效果。
把行政检查现场变成法治宣传现场，实现执法与普法深度融合、执法人员与市场主体双向互动。市公共检验检测中心在对食品、药品及餐饮企业进行抽样检查时采取“你点我检”的形式，让经营者、消费者都能直观了解到食品安全相关法律知识。此举在增强餐饮经营者食品质量安全意识的同时，提振了居民消费信心。
持续深化“服务+普法”，各行政机关以服务窗口为阵地，在办理户籍、行政许可、备案、违章处理等业务过程中为群众释法解惑，讲解法律法规规定的申请条件、办理要求、具体流程等知识，并设置电子显示屏、信息公开栏、普法宣传栏等普法宣传设施，让群众在接受热情贴心服务的同时了解相关法律知识。
来源：鄂州日报
