【“枫桥式人民法庭”创建】念好“三字诀”,新哨法庭“枫”光尽在“家和”处

政务   2024-11-02 19:53   云南  

近年来,红河哈尼族彝族自治州弥勒市人民法院积极继承和发扬新时代“枫桥经验”,立足“一庭一品”,努力创建特色鲜明、群众满意的新时代“枫桥式人民法庭”。其中,新哨人民法庭致力于辖区家事审判,着力以“小家和乐”为出发点、以“大家稳定”为落脚点,不断探索矛盾纠纷多元化解机制与家事审判方式,让基层社会治理焕发“枫”光,让司法带着温度“落地”。





源头预防 念好“谋”字诀


谋长久之策,主动融入新哨镇“四乡镇一农场”的共治共建体系,以有效的综合治理推动矛盾纠纷实质化解。


建立“五定”工作法

在法庭驻地新哨镇政府建立“社会矛盾纠纷定量排查、定时分析、定向分流、定责化解、定绩奖惩”的“五定”工作机制,由领导干部“下沉式”接访一批、村组干部“拉网式”排查一批,最大限度挖掘潜在的社会矛盾纠纷。此外,每月定期召开镇、村(社区)两级矛盾纠纷研判分析会,大力提升矛盾纠纷源头预防化解能力和社会风险防控能力。


织密“一张网”


畅通纠纷解决渠道,通过搭建五级网格纠纷排查机制,将辖区农场社区管理委员会5180户网格挂联户、企业、学校、卫生院纳入覆盖范围,建成权责明晰、功能集成、运行高效、执行有力的基层社会治理体系,取得“网格沉下去,问题浮上来”的良好效果。


打造“一平台”


建成集基层社会治理智慧指挥中心、群众信访接待服务中心、社会矛盾纠纷调解中心等功能于一体的“一站式”综合治理平台,联合法庭、司法所、派出所以及民政、妇联、社保等职能部门力量,构建矛盾纠纷联排联调联处的“1+N”联动工作机制,集中为群众提供矛盾调解、案件受理、权益申诉、法律咨询等“一条龙”服务。


2022年以来,新哨法庭携手当地党委、政府共联排联查各类矛盾纠纷684件,通过各基层调解组织化解纠纷492件。



多元化解 念好“减”字诀



不断夯实人民法庭解纷前沿阵地作用,按照分层递进、衔接有序的案件“过滤”思路,多元解纷工作实现从“有”向“优”转变。


一道“过滤”调解员


根据调解员专长领域,分类分批次将诉前调解案件分流至诉前委派调解中心、红河州和信公证处等,最大限度提高案件调撤率。同时,在人民调解阶段引入“司法确认前置”机制,有效减少案件“回流”,已持续两年实现案件数量逆增长。


二道“过滤”立案前


立案前由法官助理摸排案件基本情况,审查当事人诉求,了解对方履行态度、履行能力及履行期限等,将短期内诉求即可实现的案件化解在立案前。


三道“过滤”法官判


对于立案前调解无果的案件,由2名法官再次释明法理和诉讼风险,能调尽调,减少流入诉讼程序的案件量。若双方当事人无法达成调解协议,法官及时终止诉前调解程序,当判则判,依法维护当事人的合法权益。


2022年以来,新哨法庭诉前调解案件1001件,调撤率40.7%,其中立案前调解撤诉247件,特邀调解员、人民调解员、家事调解员调解撤诉160件。



温情司法 念好“暖”字诀



在妥善化解家事纠纷过程中,新哨法庭始终“向前一步”采取预警通报、人身安全保护令等措施,“向后一步”开展判后“四访”,为“家和万事兴”注入柔性司法力量和人文关怀。


双向保护有力度


一方面,打通与辖区内各乡镇部门的信息壁垒,建立恶性案件双向预警通报机制,及时掌握当事人家庭、人员变化情况。另一方面,由被动受理向主动引导转变,在诉前调解和诉讼中释明人身安全保护令,为家暴受害者撑起法治“保护伞”,三年来发出人身安全保护令20份。


上门调解有亮度


秉持“群众少跑腿”的初衷,组建“1+1+1”的“驻村”调解模式,由群众基础好、调解经验丰富、观察力强的家事调解员上门化解纠纷,再由1名法官指导家事调解员对双方当事人达成的意见拟定笔录和协议,1名书记员完成记录和送达。2021年以来,家事调解员已成功调解各类矛盾纠纷60余件。


家事审判有温度


合理适用离婚冷静期,由家事法官开展心理疏导、家事调查、诉前调解工作,挽救冲动型离婚。锚定“温馨、舒适、和谐”目标,改造家事审判场所区域,以沙发、茶几、绿植等“家庭化”硬件设施弱化对立情绪,尽可能避免当事人在对抗式诉讼中遭受二次伤害。通过“和合”文化墙发挥传统美德教化功能,春风化雨涵养当事人有容乃大的胸怀气度,为定分止争打下基础。


判后“四访”有深度


转变一判了之的传统做法,对于审结的家事案件进行判后“四访”,即访家庭、访学校、访社区、访单位,及时跟进裂痕修复、判后履行,消除潜在不稳定因素。同时,提供心理疏导和情感修复服务,让当事人感受到司法温暖,答好家事审判“后半篇文章”。


2022年以来,新哨法庭共审结家事案件469件、调解撤诉389件、回访277件,一审服判息诉率达97.5%。


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来源 | 弥勒市人民法院
作者 | 朱玉
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