2025年全国中医药局长会议召开。如何健全中医药体制机制？各地局长们展开热烈讨论——
2024年，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“完善中医药传承创新发展机制”，对中医药全面深化改革提出明确要求。
2025年新年伊始，在北京召开的2025年全国中医药局长会议上，“完善中医药传承创新发展机制”也成为了会场的热议话题。
“要坚决破除中医药发展体制机制障碍，建立健全适合中医药发展的管理体系、服务体系、服务模式和人才培养模式，坚定走好独具特色的中医药发展道路。”参加会议的各地方主任局长围绕体制机制建设，探讨了如何完善促进中医药传承创新发展的制度体系。
在大局中谋划
开创中医药改革发展新局面
在大局中谋划，在大势中推进。
北京市卫生健康委党委委员，市中医药管理局党组书记、局长罗增刚表示，北京中医药系统将深入学习贯彻《习近平关于健康中国论述摘编》以及习近平总书记致2024世界传统医药大会贺信精神，贯彻落实党的二十届三中全会精神，做好“十四五”规划收官，谋划好“十五五”规划，以首善标准不断健全完善北京中医药传承创新发展机制。
“四川全面落实健康优先发展战略，充分发挥国家中医药综合改革示范区示范带动作用，破难题、闯新路、作示范，中医药全面融入四川经济社会发展大局和成渝地区双城经济圈建设国家战略，在健康四川建设中彰显了中医药独特魅力。”四川省卫生健康委党组成员，省中医药管理局党组书记、局长田兴军表示，2025年，四川省将完善中医药传承创新发展机制，推进中医药事业、产业、文化“三位一体”高质量发展。
“完善体制机制，要做好顶层设计，加大政策供给。重点是编制好‘十五五’中医药规划，引领做好中医药强省后半篇文章。”山西省中医药管理局局长魏来说。
湖北省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药管理局局长邓小川表示，湖北省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记关于中医药工作的重要论述和党中央、国务院关于中医药传承创新发展的决策部署，推进1+N中医药政策体系的落实。
江西省卫生健康委党组成员，省中医药管理局党组书记、局长刘晓辉表示，江西省坚持国家中医药综合改革示范区和中西部中医药强省引领区“双轮驱动”，推进机制更加健全。江西省委、省政府高度重视综合改革工作，分管副省长多次高标准主持召开示范区建设工作推进会，制定中医药发展成效评价指标体系，开展示范区建设考核评价，推动工作落实落地。
“把中医药放在党和国家事业大局、经济社会发展全局中谋划推进。”河南省卫生健康委党组成员、副主任周勇表示，要充分发挥河南在中医药人才、技术、资源方面的优势，全力推动中医药强省建设。
向改革要动力
深化体制机制改革释放澎湃动能
“全省100%的地市和95%的县（市、区）设立中医药管理机构，云浮、茂名两市还在市、县两级设置公益一类事业单位‘中医药事业发展中心’。”广东省中医药局党组成员、副局长柯忠说。
“全省12个市州卫健委加挂中医药局牌子，中医药管理体制不断健全。”邓小川说。
“山西省进一步健全体系机制，实现了县办中医医院全覆盖，长治、运城市成功跻身国家中医药传承创新发展试验区。”魏来说。
“45个专科入选国家中医优势专科建设单位和培育单位，省级财政配套3000万元，建设覆盖省市县的中医优势专科集群。”湖南省卫生健康委党组成员，省中医药管理局局长肖文明说。
“中医药全产业链规模926.9亿元，中医药强省建设迈出新步伐、取得新成效。”甘肃省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药管理局党组书记、局长刘伯荣说。
从各级中医药管理力量的增强，到中医药服务体系的全方位提质扩容，再到基层中医药服务能力建设的夯实与中药产业的蓬勃发展，各地中医药部门负责人在一个个数据中展示着中医药深化体制机制改革的“成绩单”。
无论是浙江省推进的“中医处方一件事”数字化改革、上海市着力打造的多元中医药传承创新发展新机制、新场景，还是山东省探索中医药传承创新发展路径的“揭榜挂帅”改革项目，一个个全面深化中医药改革的生动实践，都备受各地中医药部门负责人的关注，并在会场激起了经验交流的热潮。
安徽省卫生健康委党组成员，省中医药管理局党组书记、局长王卉晓表示，安徽省紧紧围绕完善中医药传承创新发展机制，着力解决全省中医药发展的关键难题。在特色工作思路上，深化“三化、三大、三融合”理念，以国家中医药综合改革示范区创建为核心，深化“五大示范”，推动中医药传承创新。
刘晓辉表示，江西将深挖综合改革中的特色亮点，形成更多可复制、可推广的经验和制度，实现特色发展、内涵发展、转型发展、开放发展，为中医药综合改革作出江西贡献。
新疆维吾尔自治区卫生健康委党组成员，自治区中医药管理局党组书记、局长曾斌芳表示，2024年自治区中医药管理局揭牌，进一步建立健全中医药管理体制机制，推动优质中医药资源提质扩容和区域均衡布局，加快建设融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，进一步增进各族人民群众健康福祉。
在实干中奋进
多措并举绘好事业发展“施工图”
“当前，促进中医药传承创新发展的制度体系还有待完善，管理体系还不健全，因此，完善体制机制，仍需要在实干中奋进。”这是各地中医药主管部门负责同志的共识。
肖文明表示，湖南将全面推进国家中医药综合改革示范区建设，重点深化中医药管理体制机制和评价体系改革，大力实施中医药服务提质、中西协同和产业振兴工程，深入开展文化弘扬和海外传播行动，探索形成中医药综合改革有效路径和高质量发展创新模式。
“我们将紧紧围绕完善中医药传承创新发展机制这一首要任务，以建高峰、强县域、稳基层、优服务、重保障为主线，进一步实施中医药振兴发展重大工程，努力推动江苏中医药事业高质量发展。”江苏省卫生健康委党组成员、副主任，省中医药管理局局长朱岷说。
王卉晓表示，在具体工作举措上，新的一年，安徽省将继续强化中医药服务体系内涵建设，重点打造一批国家级、省级中医重点专科；推进紧密型县域医共体建设，赋能基层中医药服务持续提升；完善中西医协同体制机制，推动中西医协同发展；加速中医药产业集群和标准化进程，提升皖药品质和竞争实力等，以更坚定的步伐推动中医药事业高质量发展，书写安徽中医药事业的崭新篇章。
曾斌芳表示，自治区将进一步全面深化中医药改革的重点领域和主要任务。聚焦提质扩容增能，健全中医医疗服务高质量发展机制；聚焦模式创新和机制协同，完善中西医结合制度；聚焦强化战略性、基础性支撑，推进中医药教育科技人才体制机制一体改革；聚焦促经济稳增长，健全支持中药产业高质量发展机制；聚焦强化数字赋能，构建中医药数字化改革创新发展机制；聚焦提升文化软实力和影响力，拓展中医药文化建设与开放发展格局。
“四川将大力发展中医药新质生产力，推进现代中药产业建圈强链。遴选建设一批中药材大品种种植基地和中医药产业发展重点县，筹建天府中医药实验室，做优做强中药药膳、中药茶饮、健康旅游等新赛道，提高中医药产品附加值，切实把中医药的资源优势转化为产业优势、经济优势。”田兴军说。
刘晓辉表示，江西将通过建强全域机构、中医医院、专科专病“三道阵线”，促进中医药事业提质；实施品牌塑造、中药创制、数智赋能“三项工程”，促进中医药产业提升；推进专业学科、特色人才、平台扩容“三大行动”，促进中医药人才提级；推行省局共建攻关、中西医联合攻关、三级医院科研跃升“三个计划”，促进中医药科创提效；打造杏林江西、科普宣讲、合作交流“三张名片”，促进中医药文化提能。
蓝图已绘就，奋进正当时。站在新起点上，各地中医药主管部门负责同志共同表示，新的一年，将坚持积极有为、主动作为，以改革促发展、开新篇，推动中医药高质量发展取得新的更大进展。
