「黄金内湾」基本范围划定！南沙、前海、海丝城、莲花湾沸腾了
学术
2024-09-06 23:30
广东
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说了很久的“黄金内湾”，终于迎来重要进展！广州南沙、莲花湾、海丝城，以及深圳前海、东莞滨海湾、中山马鞍岛，珠海横琴、唐家湾等环珠江口片区将是新一轮大湾区建设（黄金内湾）的重中之重。9月4日，广东省自然资源厅正式发布“黄金内湾”概念规划与设计国际咨询预公告（以下简称《公告》），包含概念规划与城市设计两个部分。《公告》称，广东省自然资源厅作为主办单位，面向全球公开邀请具有相关规划设计经验的规划设计机构参与，集思广益，形成具有国际一流水准的规划与设计成果，引领环珠江口一体化高质量发展。2022年6月，广东省第十三次党代会报告发布，首次提出“环珠江口100公里黄金内湾”的概念，但当时没有给出具体的空间范畴。这一次，《公告》发布了“黄金内湾”的基本范围（暂定）👇![]()
“黄金内湾”基础工作范围示意图（暂定）图片来自广东省自然资源厅官网如上所示，“黄金内湾”涉及广州、深圳、佛山、东莞、珠海、中山6个城市的部分片区，惠州、江门、肇庆三个城市没有纳入，港澳两个特别行政区的规划不受广东省的干预，也没有纳入。
所以，“黄金内湾”是一个比“粤港澳大湾区”要小得多的圈圈，可以视为大湾区里的小湾区。粤港澳大湾区的面积是5.59万平方公里，而黄金内湾的面积目测只有一万多平方公里。由于《公告》没有给出具体的说明，只跟根据示意图大致测算黄金内湾的范围如下：广州中心四区、番禺、南沙、黄埔、白云，以及增城、花都、从化的部分片区；深圳中西部片区，包含福田、南山（含前海新区）、宝安、龙华、光明等；佛山东南部片区，包含三龙湾、桂城、大良、容桂、伦教等；据此来看，这一版“黄金内湾”的规划中，广州的受益区域最多，尤其是南沙新区、番禺莲花湾片区、黄埔滨江区域（海丝城）会成为黄金内湾极为重要的发展片区。但需要指出的是，以上只是基础工作范围，不是最终的确定版，根据《公告》，参与投标的各团队可结合研究提出基础工作范围局部优化建议。众所周知，区域发展是一门非均衡的艺术，因为非均衡，才能集中力量办大事儿、把有限的资源最大化利用，然后以点带面，带动全局发展。在此意义上，在大湾区里面划定一个小湾区，相当于是给大湾区划定一个起步区和先行区，未来整个大湾区的深度一体化，主要就靠“黄金内湾”来破局了。“黄金内湾”会怎么建？我觉得首先会从交通一体化来破局，这几年广东省在珠江口疯狂地修桥挖隧，都是打造“黄金内湾”的应有之义。未来有没有可能修建“环湾轨道”、“环湾公路”、“环湾绿道”，以及“环湾产业链”、“环湾科创走廊”？完全是有可能的。总之，中国第一经济大省的钱，未来会有相当一部分优先花在黄金内湾这个圈圈里，住在这个圈圈里的企业和居民，会率先享受到大湾区的红利。在不久的将来，黄金内湾会成为一个类似旧金山湾区、东京湾区的高质量滨海生活带。给大家看两张图就明白了，以下是《瞭望》周刊此前制作的东京湾区和粤港澳大湾区的人口分布图👇DID(Densely Inhabited District)是日本政府国势调查中对城市人口的定义，即每平方公里4千人以上连片的人口密集地区。在东京湾区，人口主要集中在海滨地带，并逐渐向内陆延展。而在粤港澳大湾区，海滨地带的人口分布则要稀疏得多，尤其是广州、东莞、中山的滨海区域，大部分是荒地或者滩涂区域，只有港澳和深圳的滨海区域建设得比较好。也就是说，随着黄金内湾的建设，粤港澳湾区的人口分布重心与高端产业中心，有望从现在的沿江沿河沿老城区分布，转移到环珠江口100公里海湾地带。具体来说，南沙、前海、东莞滨海湾、黄埔海丝城、番禺莲花湾、中山马鞍岛、珠海唐家湾、珠海横琴都将迎来巨大的发展机遇。第一个城市之间的距离更近了，珠江口是整个珠三角城市群的几何中心，如果大家都住到那里去，那广州、深圳、香港、澳门、东莞、中山、珠海的距离一下子被拉近了，这些城市就真的是一水之隔了，交流起来更方便。第二个好处是更好的生活品质，自古以来，人们都有逐水而居的美好向往，所谓伊人在水一方嘛。深圳湾、前海、南沙湾、灵山岛的建设，已经充分说明，住在珠江口水岸比石屎森林般的老城区更舒适。总之，黄金内湾的建设，会从根本上重塑粤港澳大湾区的城市形态与人口分布逻辑，这便是趋势的力量。
