作者：谢昭明 刘志权
续写天方夜谭
《一千零一夜》是近代中译版本最多的民间传说故事书，“阿里巴巴与四十大盗”“阿拉丁神灯”等耳熟能详的奇幻故事揭开了那个遥远国度的层层面纱，让东方稚子能够对遥远神秘的阿拉伯世界一窥堂奥。
进入现代社会以来，波斯湾沿岸石油资源的发现，匮乏孤寂的沙漠荒原直接变身为物阜民丰的富饶沃土，让即使位居沙漠深处的利雅得也得以迅速现代化，加上建筑和基础设施领域的持续投入与更新，沙特阿拉伯成为中东的经济引擎。随着共建“一带一路”倡议与沙特“2030愿景”深入对接，绿色低碳、能源转型的美好愿景再次将双方紧密联系在一起。中国最具世界优势的新能源全链条产业团队已经和沙特建立了多方面的合作，在一望无际的沙漠里，遍布着诸多中国参与建设的光伏电站项目。2019-2023年间，中国同沙特新签17个电力工程建设项目，光伏发电和电网建设已成为中国企业在沙承包工程的主要领域，实现覆盖光伏、储能、电网、海水淡化、管网等诸多模块的绿色无污染能源供给。
再看阿拉伯半岛
对于世界上大部分国有资本而言，除了财务回报以外，一个更重要的使命是发展本国，所以如今沙特几个重要的主权基金以及大型资本在本国的投资额度远远大于其海外资产配置，据直观估计比例大致是7:3。沙特当前正在酝酿涵盖基础设施、住宅、商业综合体等领域的多个大型项目，每一项都承载着沙特实现经济多元化、提升国际地位的重要使命，开放的沙特提供了一个展示实力、拓展业务的绝佳平台，一个巨大的市场需求和合作机遇。
重塑未来的大国雄心。在超过2500亿美元的在建项目助推下，这片古老的土地正在经历一场前所未有的城市化与建设革命。从繁华的商业中心到现代化的交通网络，从舒适的住宅楼到绿色可持续的公共设施，沙特正以前瞻性的眼光重塑着自己的未来。“2030愿景”包括打造国家领军企业、将本土公司发展至地区或世界、推动海湾地区整合、加强地区和全球经济链接等一个个新目标，体现的是成为阿拉伯和伊斯兰世界的中心、全球投资强国、连接三大洲的国际枢纽的大国雄心。
地理位置和资源鼎赋。今天的中东仍然是新的欧亚运输走廊的焦点，这些走廊为区域内重量级国家和世界大国提供了替代贸易路线并促成地缘战略联盟，包括印度—中东—欧洲经济走廊，伊朗和俄罗斯的国际南北运输走廊，以及连接“一带一路”一部分的“伊拉克发展之路”，以及在近期持续升级的红海航线。此外，得益于石油输出国组织增加石油生产满足亚洲主要市场相对强劲的需求增长，以及贸易和投资多元化战略，海湾合作委员会（GCC）成员国将摆脱全球经济放缓的影响。但考虑到避免在地区动荡加剧时破坏宏观经济稳定，GCC货币与美元的联系汇率制在短期内不会受到挑战。
沙化率和区域总部计划。开放的沙特为培育本地人才和提高就业率，对大部分行业都有沙化率要求，即前往当地的公司必须要雇佣一定比例的本地公民。比如沙特人社部近期推出项目管理领域新法令，要求项目管理经理、项目管理专家、项目经理、通信项目经理等职位的本地化率最低为35%，并逐步提升到40%。除沙化率限制外，开放的沙特也为跨国公司在沙特设立地区总部提供了重大税收优惠。该计划启动于2021年，沙特投资部将为地区总部计划提供为期30年的税收激励，包括企业所得税、与地区总部活动相关的预扣税的零税率，10年内豁免沙化率要求，无工作签证名额限制等激励措施，也是为吸引全球资本和人才提供了从税收优惠、人才安置、家庭补贴到资本方方面面的支持。
以“属地化”实践文化的交流和碰撞
可追溯的关于普通中国匠人在阿拉伯腹地生活工作的文字记载是公元762年杜环回国后所写的“经行记”，记录了他在抵达阿拉伯帝国的首都巴格达后，遇到了许多像他这样的中国人，这些中国人大多是工匠，有织匠、漆匠、画匠、金银匠。而今天，我们在阿拉伯沙漠腹地看到更多的中国面孔正在融入到这个古老国家的繁荣建设浪潮中。
“本地化”的进程。地处三大洲交界，拥有得天独厚的物流贸易枢纽条件，又拥有物华天宝的丰富资源，中东的市场壁垒必然不低。伴随着沙特的开放进程，所有行业都会释放出相应的机会，但本地化是在沙特实现业务成功的一个必要不充分条件。也只有实现了本地化，渠道和资源才能逐步打开，沙特市场巨额的投资以及大量的开发项目才会伸出橄榄枝。
在一次次国际竞标中，我们逐渐理解“本地化”的内涵和外延，在细节的解读中理解沙特推动本土经济可持续性全面繁荣的初心。沙特人社部推出的沙特化要求一般在30%左右，但是同时还需满足本地成分和政府采购管理局的本地化LCM要求，新能源及燃机项目本地化在20%左右，海淡项目为40%。这是对本土产业的促进和保护，也是避免金融层面的产业空心化的长远策略。此外，沙特政府旨在强化本地化要求和本地化标准，特别是HCIS、HVAC等来自业主和政府的本地化要求，增加了属地化分包队伍的要求。分包属地化不仅是为了实现国际承包工程业务属地化，也是成本控制的重要方式，当地企业对当地市场的了解、对工程施工标准的理解、对工程成本的控制都极具优势，而通过与本地分包商的合作更能提升我方投标竞争力。
文化的融合贯穿于项目履约。位于沙特麦加省吉达市以南约80km的沙特阿尔舒巴赫光伏电站，是目前全球最大的在建单体光伏电站，也是沙特“2030愿景”同共建“一带一路”对接的重要成果。电站总装机约260万kw，占地52.54km2，由中国能建旗下国际集团、广东火电公司、西北电力设计院三家单位组建联营体总承包建设，计划于2025年完工，目前处于施工高峰期。项目的履约全过程都贯穿着属地化率最大化的原则。首先是人员上本地化率最大化，项目部质量管理部和安全环保部几乎都是外籍员工，工程管理部、设计管理部、办公室等部门外籍员工达到50%以上。其次是施工机械设备本地化率最大化，近乎100%的本地采购或租赁。再次是设备材料采购的本地化率最大化，除主要电气设备全球化采购外，地材、钢结构、电缆都是属地化采购优先。
在项目部管理层面，为外籍员工提供与中方员工无差别的工作环境，一般无二的吃住行福利等生活条件，此外还专门为外籍员工设置每月之星、三保两创等奖励，让他们感受到公司的归属感和成就感。公司为勉励优秀外籍员工立足岗位、奋勇争先，年底还组织“优秀外籍员工中国行”活动，让他们成为推进“一带一路”文化融通融合，做好中华文化和国家间友谊的传播使者。
出海是一个着眼于全球、立足于本地的系统工程。而沙特市场在中东有着无可替代性和重要地位，走向开放的沙特让世界看到其资本和制度的红利。阿拉伯半岛上平均日照量2200kW·h/m2是太阳能光伏发电先天优势，“2030愿景”规划了能源转型和先进输电网络的目标，而中国能源建设者凭借丰富的施工经验、先进的技术水平和高效的项目管理能力，在沙特市场赢得了良好的口碑和广泛的认可。属地化经营始于多元化属地编标团队的组建，贯穿于区域物资采购资源、机械设备采购及租赁资源、分包协作资源，以及设计、法务、财务、审计等服务资源的充分合理有效组合，遵循于制度体系、考核机制、属地资源管理、财务税法、项目执行等全面系统的属地化管理，以实现项目的高质量履约和业务的高质量发展。只有建立具有市场竞争力的属地化经营体系，才能真正实现反哺市场开发端，实现沙特市场的持续深耕发展，并在探索跨文化融合中，推进海外项目制度、理念、管理、文化“四大融合”。
拥抱历史，邂逅文明
东西方文化技术的交融成就了在一望无际的阿拉伯沙漠上追风逐日向阳而开的光伏板。共建“一带一路”和“2030愿景”融合于绿色低碳、能源转型以及智慧数字化城市进程，区域总部政策的利好窗口逐步打开，花未全开半山微醉正当时，属地化深耕也走向新的纪元。
以史为鉴，可知兴替。古老的丝绸之路牵动了阿拉伯沙漠的声声驼铃，东西方文化商贸技术的交融成就了阿拉伯帝国曾经的辉煌，共建“一带一路”的美好愿景在这片古老的土地上和“2030愿景”国家转型计划再一次交融，如那阳光下闪闪发光的光伏板照亮了心意相通的未来。
（作者单位：中能建国际建设集团 ）
