坦桑尼亚取消了中国100亿美元的港口项目,五年过去了,啥也没干成!英国和日本冲上去也谈崩了。

乐活   2024-09-28 02:59   南非  

2013年,坦桑尼亚政府与中国签署了签署巴加莫约港综合开发项目合作备忘录,同年批准了中国招商局国际有限公司提交的巴加莫约经济特区项目规划书,同意并接受了投资者的总体项目建议书。根据规划来看,巴加莫约特区计划复制了深圳模式。

2014 年1月10日,在坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆,中国招商局国际有限公司和坦财政部常务秘书签署协议,标志着巴加莫约港综合开发项目正式进入执行阶段。 按当时计划,巴加莫约大型港口将耗时约 30 年才能建成,耗资 110 亿美元,将成为非洲最大的港口之一。

巴加莫约新项目的第一阶段预计耗时三年。该项目每年可处理 2000 万个集装箱。该港口的货物处理能力将比坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆港口(该国最大的港口)高出二十倍。港口计划占地 800 公顷,划出 1,700 公顷用于建设港口工业区,该工业区将由坦桑尼亚政府、中国招商局国际和阿曼国家政府储备基金三方协议开发。

加莫约港项目规划图

阿曼政府计划在港口周边建设包括粪肥加工业在内的190个工业园区,巴加莫约经济特区全面开发后预计将吸引约700个工业园区入驻。

这就是著名的巴加莫约港口项目,也可叫“坦桑尼亚深圳”项目。

最初由坦桑尼亚政府与中国招商局港口控股公司合作开发,计划将其建设为东非最大的深水港口。根据合作最初协议,巴加莫约港口的开发是坦桑尼亚发展计划的一部分,旨在缓解达累斯萨拉姆港的交通压力,并促进东非地区的经济发展。中国方面与阿曼主权财富基金(SGRF)合作建设,承诺为项目提供大部分融资和技术支持。

阿曼与坦桑尼亚早在2013年就签署了一项框架合作协议,涉及投资和建设港口设施的各个方面。这一阶段的合作旨在提升港口的容量和效率,以应对日益增长的贸易需求。

合作协议签了,但坦桑尼亚方面在资金方面遇到了问题,所以该项目一直未能开工。主要是港口地区拆迁补偿款问题,直到2017年,坦桑尼亚方面的资金问题才得以解决。

然而,在2019年该项目被坦桑尼亚总统约翰·马古富力给取消了

他认为中国在项目财政条款(33年贷款担保)和控制权(99年的租约使用权)方面的要求过高。附加要求坦桑尼亚政府补偿项目实施运营期间减免多项税收,如关税和增值税等。另外投资方可以在港口内开展任何其认为必要的业务,而不需要单独进行谈判。这些条款使得坦桑尼亚政府认为过于苛刻,选择停止推进项目,巴加莫约港口项目的进展陷入停滞。

本来中国招商局也明确表示,该项目是一个纯粹的商业投资项目,招商局港口的海外投资始终遵循商业可行性和合作共赢的原则。莫非坦政府还想着“TAZARA Railway”再来一次?商业投资都讲究回报率,把一个一穷二白没钱没技术的非洲海边港口,建设成“非洲深圳”,投资方还不能提一些互换条件,那就不要继续建设了呗。

项目被叫停后,英国和日本纷纷冲上去,他们有信心,也有实力接手中国原先的工作,继续执行港口的建设任务。英国和日本等国家希望通过参与巴加莫约港口建设项目,加强他们在非洲地区的影响力和地缘政治地位。经过一段时间的谈判后,英国和日本等国家的企业,最终并未能够与坦国政府就项目细节达成一致意见。

2021年3月17日总统约翰·马古富利心脏病并发症逝世后,副总统总统萨米娅·苏卢胡·哈桑宣誓就任总统,成为坦桑尼亚历史上首位女总统。


新的总统上台后,仔细审查了该项目,意识到该项目对坦桑尼亚经济的重要作用,开始采取更加开放的态度,积极寻求恢复与中国和其他国际伙伴的合作。2021 年 6 月 26 日总统萨米娅在媒体前宣布巴加莫约港项目重启!并表示“我们已经开始与投资者进行谈判,重启巴加莫约港项目,目的是让该项目的开放造福于我们的国家。”


随着东非经济的增长和区域内外贸易的增加,新的港口设施对缓解交通压力、促进物流发展仍然是重要的需求。巴加莫约港口的潜在战略重要性依然存在,这使得该项目长期来看仍有较大的复苏空间。

这为巴加莫约港口项目的重新谈判和启动提供了新的可能性,新的坦桑尼亚政府可能会重新评估该项目,并寻求与中国达成更平衡的协议,以推动项目重新启动,不过,双方具体谈判尚未公开确认。

从19年到24年,这项目都停五年了,啥也没干!

当然了,也不完全是,在巴加莫约项目搁置的同时,坦桑尼亚政府也在加强其他港口设施的建设和现代化,特别是达累斯萨拉姆港的扩建和改造,以应对日益增长的贸易需求。

达累斯萨拉姆港

达累斯萨拉姆港的扩建承建方也是中资公司,扩建合同价值1.54亿美元,将扩展建造一个滚装码头,并加深和加固7个停泊位,该合同由世界银行的一项贷款提供资金。

整体来看,项目的重新启动取决于坦桑尼亚与中国之间的政治与经济博弈,以及坦桑尼亚政府如何定位该项目在国家发展中的战略作用。

尽管2021年就宣布重启巴加莫约港口项目,但截止目前依然纹丝未动。

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