如何理解延迟退休的四大原则?
2024年9月13日,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一届会议上,一致通过了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》,这也是我国第一次将延迟退休实施的详情进行了公示。
延迟退休早在2013年第十八届三中全会上就曾经提出过,并研究制定渐进式延迟退休年龄的政策,这一政策整整酝酿了11年。
今年官宣的延迟退休政策里公布了四大原则,分别是小步调整、逐步到位;分类推进、有序衔接;弹性实施、自愿选择;统筹兼顾;协同配套。在实施详情里首次明确了究竟要怎么延迟,要如何去弹性执行,以及相关的保障政策和措施。
延迟退休首先遵循的原则是小步调整和分类推进。具体的实施方案是把延迟退休的人群进行了分类,男性的职工和原法定退休年龄为55岁的女职工为一类;原法定退休年龄为50岁的女职工为第二类。这两类职工的延迟退休都采用小步调整的方式,自2025年的1月起,用15年的时间实现延迟退休的目标。
其中,男职工和法定退休年龄在55岁的女职工,每四个月延迟一个月退休年龄,男性职工用15年时间,从60岁逐步延迟到63岁;原本55岁退休的女性员工同样用15年时间,从55岁逐步延迟到58岁;而法定退休年龄原本为50岁的女职工,每两个月延迟一个月退休年龄,从50岁逐步延迟到55岁退休,同样也是用15年的时间。
我们再来了解一下弹性原则是怎么体现的,也就是四大原则中的弹性实施自愿选择。
如果说职工和所在的单位能够协商达成一致,是可以选择是否要延迟退休的。也就是说可以弹性地提前退休,也可以弹性的延迟退休,具体怎么样实施呢?
首先,弹性的提前有几个要求。
一是要达到养老保险最低的缴费年限;二是提前的时间最长不超过三年,例如法定退休年龄是58岁,那么最早也只能是55岁退休;三是退休的年龄不低于原本的法定退休年龄,这与第二条要求是相匹配的;四是对于一些特殊工种,如符合一定的条件可以申请提前退休。
此外,延迟退休的时间最长也不能超过三年。同时,国家也会出台相应的政策,鼓励职工长缴多得、多缴多得、晚退多得,也就是鼓励大家晚退休,多缴基本养老保险,这样在退休之后就能够领取到更多的养老金。
最后我们再来关注一下最低缴费年限的问题。
目前我国社保的最低缴费年限是15年,在2029年12月31号之前退休的职工,都还可以按照现在的政策去执行。但从2030年1月1日起,每年要提高6个月的最低缴费年限,逐步由15年延长至20年。
除了以上政策外,国家也出台了相应的保障政策,但目前对于这些保障政策,描述的相对来说比较模糊,大致包括以下三方面内容。
首先是青年就业的问题。因为现在延迟退休了,就会有更多的老年人处在工作的岗位上,有一些声音说青年的就业会不会越来越困难,因为老年人没有把岗位腾出来。所以国家首先要对青年就业出台一定的鼓励的政策,比如更好地去促进高质量的充分就业,完善就业的公共服务体系,健全终身职业技能的培训制度,支持青年人的就业创业等等。
其次,对于大龄劳动者就业会给予一定的支持政策,创造适合于大龄劳动者就业的环境。比如强化大龄劳动者的就业岗位的开发,更符合其身心特征。完善困难人员的就业援助制度,加强对就业年龄歧视的防范和治理,激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业,从各个方面去促进大龄劳动者的就业环境。
第三,对于超过法定年龄就业的劳动者,也要给予就业的保障。即便超过法定退休的年龄了,仍然愿意选择坚守在自己的劳动岗位上,也要有合理的劳动的报酬、合适的休假,以及劳动安全卫生,工伤保障等。
本文整理自智信研究资管云课程
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