当地时间1月15日晚,卡塔尔、埃及、美国发布联合声明,宣布以色列与哈马斯就加沙地带停火和被扣押人员交换达成协议。声明称,该协议旨在在加沙地带实现永久停火,恢复和平。
协议将于2025年1月19日生效,也就是拜登离任前一天。
整个协议分为三个阶段。第一阶段将停火六周42天,哈马斯将释放33人,包括所有剩余女性、儿童、老人和重病人;以色列将释放大约1000名巴勒斯坦囚犯,包括150多名因杀死以色列人而入狱的重刑犯。以色列还将从加沙地带部分撤军,每天放行600辆援助卡车。
根据“BBC核实”研究,2023年10月7日被劫持的251名人质中,有94名人质仍被扣押在加沙。据推测60名人质还活着,34人已经死亡。
第二阶段包括双方谈判“永久结束战争”。如果谈判持续超过六周,停火将继续。
在第三阶段,加沙重建计划将开始,人道援助将增加,流离失所的巴勒斯坦人将能够返回加沙所有地区的社区。人质的遗体也将被归还给家人。
这个停火协议是以色列去年5月提出的,但哈马斯拒绝接受,但在1月14日,哈马斯突然接受,甚至令以色列方面都大感意外。
过去以色列坚持要哈马斯释放人质才愿意停火,而哈马斯则要求先停火再考虑释放人质,双方坚持不下,以色列继续对加沙进行轰炸。哈马斯控制的加沙卫生部称,以色列的轰炸已经造成4.5万名巴勒斯坦人丧生,但他们仍然没有释放人质的打算。
哈马斯为何突然接受了释放人质换取停火?主要有两方面的原因:
一方面是最近两个月中东形势剧变,哈马斯已经处于覆没的危急关头。
哈马斯的主要盟友黎巴嫩真主党遭到以色列重创,和以色列达成了停火协议;叙利亚巴沙尔·阿萨德政权去年12月被推翻;也门胡塞武装也被以色列、美英打得躲藏起来,伊朗哈梅内伊政权30年精心构建的摧毁以色列的“抵抗之狐”全线奔溃,伊朗政权自身已经面临生存危机,已经无暇支持哈马斯抵抗以色列。
经过15个月的加沙战争,哈马斯的主要高层领导人哈尼亚、辛瓦尔等已经基本上被以色列团灭,如今只剩下少数中下级领导成员带领剩下的不多的残余力量再进行零星抵抗。而以色列在消除了真主党的威胁之后,现在可以放心地在加沙彻底消除哈马斯的残余势力。
如今哈马斯已经到了即将全军覆没的关头,还不放弃抵抗,将失去生存的最后机会,所以被迫同意以色列的要求,通过释放扣押的人质还换取最后的生存机会。最后形势已经发生 另一方面是川普的威慑起到了作用。川普当选总统后,发出威胁,宣称哈马斯必须在他上任之前释放人质,否则将面临“地狱之火”的攻击。众所周知,川普和拜登那种按规则行事的人不同,他是一个不管国际规则、不按套路出牌的人,奉行单方面支持以色列的政策,哈马斯就怕像川普这样不讲道理,只看利益和实力的人,所以被迫在川普上台之前答应释放人质,与以色列停火,以给自己留下缓冲的余地,避免川普下场让以色列消灭哈马斯。
此前当选副总统万斯解释了川普威胁的如果哈马斯不放人质中东将陷入地狱,究竟是什么样的地狱,即放手以色列对哈马斯的打击,其次则是施压哈马斯的支持者诸如伊朗卡塔尔土耳其。“这意味着授权以色列消灭哈马斯最后几个营及其领导层;这意味着严厉制裁那些支持哈马斯的国家;这意味着真正发挥美国的领导作用,在这方面,川普在其第一任期内做得很好,今后四年他也会做得非常好。”
以色列现在之所以同意停火,主要是在国内一直面临停火拯救人质的巨大压力。在以色列国内,停火协议支持者主张,拯救被扣押人员并让他们与家人团圆,关系到国家团结和民心所向。“如果抛弃人质,就会逐渐削弱国家团结”,继而产生严重后果,动摇民心。而且,只有让被扣押人员回家,才能开启哈马斯突袭以色列所造成国民心理创伤的治愈进程。因此,无论付出多大代价,政府都有责任让被扣押人员回家。
而以色列国内舆论出现了较为重要的变化。在过去一个多月当中,以色列同黎巴嫩真主党签署了和平条约,叙利亚“变天”,也导致了以色列周围安全环境出现了较大变化。在此背景下,以色列国内舆论由之前主张对哈马斯采取强硬姿态,转变为普遍要求以色列政府采取积极主动措施来换取哈马斯释放被扣押的以色列人员。
如今哈马斯已经孤立无援,以色列已经有了消灭哈马斯的把握,加上川普上台会全力支持以色列,所以内塔尼亚胡已经不急于马上灭掉哈马斯,如今停火先把人质救出来,对国内外都有很好的交待。只要换回了人质,今后要灭哈马斯就再无后顾之忧。
目前以色列国内多数人欢迎达成了停火协议,希望能尽快解救人质。当晚,数千以色列人在特拉维夫市集会,支持停火协议,期盼被扣押人员早日回家。
但同时也有右翼人士反对这项协议,数百示威者则在耶路撒冷游行,反对以色列政府向哈马斯“投降”,认为这份停火协议是川普强压内塔尼亚胡签署的一份不平等协议,出卖了以色列,给哈马斯以喘息之机。停火协议反对者担心长期安全风险。在他们看来,一是现有停火方案会激励哈马斯今后继续用挟持人质的方式迫使以色列让步;二是释放数千巴勒斯坦囚犯会不可避免地给以色列带来“更多恐怖主义”。例如,发起“阿克萨洪水”行动的哈马斯领导人叶海亚·辛瓦尔,正是在2011年以色列用上千名巴勒斯坦囚犯交换一名以军被扣士兵时获释;三是哈马斯继续控制加沙地带民事基础设施,没有被消灭,卷土重来只是时间问题。
这种担忧是多虑了,在现在以色列占压倒性优势的形势下,哈马斯在短期内根本不会有翻身的机会。
有分析将达成停火协议解读为以色列作出了比较大的让步,事实上接受了无法消灭哈马斯的政治现实。实际并非如此,以色列并没有让步,并没有做出承认哈马斯的任何承诺,停火协议主要是哈马斯面对如今孤立无援的现实被迫做出的让步,以给自己留下喘息脱困的机会。
如今哈马斯手里的人质活着的已经不多,成了鸡肋,同意释放人质停火是一种无赖的选择。能换回1000名巴勒斯坦囚犯,对哈马斯确实有好处,他们可以从中发展一些成员作为抵抗以色列的炮灰,也有利于延续哈马斯的生命。
但如今中东的局势已经彻底改变,反以色列的伊朗及其抵抗力量已经基本瓦解,一个世俗民主的叙利亚正在诞生,以以色列为代表的中东世俗民主政治力量从来没有如此强大,这也是民主力量战胜传统力量的必然趋势。
在这样的大局下,哈马斯想要从新站起来可能性已经不大。
停火协议达成当天,川普任命的国家安全顾问迈克·沃尔兹表示,“我们已经明确表示,加沙必须完全非军事化,哈马斯必须被摧毁到无法重建的地步,以色列有充分的权利进行自卫”。“哈马斯不能在战后加沙有任何作用,这些人是劫持人质者、杀人犯、强奸犯、酷刑犯,他们根本不允许参与治理。”
现在的问题是,虽然有卡塔尔、埃及、美国作为协议的担保国,但这个停火协议能执行多久难以乐观。即使以色列议会批准了,一旦做完人质交换,以色列救回了全部人质,那么下一步加沙的重建,以色列不可能同意让哈马斯继续存在,而哈马斯也不会退出加沙,最后的结果还是以武力决定的可能性大。
所以停火协议为加沙的和平带来了希望,但哈以和平要实现,还任重道远!