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装载比亚迪新能源汽车的“开拓者1号”货轮停靠在德国不来梅哈芬港（图片来源：视觉中国）
2024年10月4日，欧盟委员会投票通过了对中国生产的电动汽车（BEVs）加征为期5年附加关税的提案，计划于10月底正式对中国进口电动汽车在现有10%的关税基础上加征最高达35.3%的超高附加关税。欧盟自2023年10月对中国电动汽车发起了长达一年多的反补贴调查。根据此轮调查结果，针对不同的中国电动汽车制造商设置了不同的附加关税比例。具体地，拟针对上汽集团、吉利汽车、比亚迪、特斯拉分别加征35.3%、18.8%、17%和7.8%的关税，对其他参与调查但未被单独抽样的电动汽车生产商加征20.7%的关税。
根据欧盟投票规则和议事程序的设定，成员国表决“弃权”亦视为“赞成”，那么至少需要15个及以上（且占欧盟人口的65%以上）的成员国投票“反对”，才能阻止加征关税这一计划的施行。据欧洲新闻电视台（Euronews）报道，欧盟27个成员国中有10个国家对该议案表示赞成，包括保加利亚、丹麦、爱沙尼亚、法国、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、荷兰、立陶宛和波兰（占欧盟人口的45.99%）；有12个国家弃权，包括比利时、捷克、希腊、西班牙、克罗地亚、塞浦路斯、卢森堡、奥地利、葡萄牙、罗马尼亚、瑞典和芬兰（占欧盟人口的31.36%）；反对的国家有5个，包括德国、匈牙利、马耳他、斯洛文尼亚和斯洛伐克（占欧盟人口的22.65%）。其中，斯洛文尼亚在今年7月首轮投票中选择了“弃权”，而在本轮最终投票中明确表示“反对”。斯洛文尼亚经济、旅游和体育部长马特亚日·汗（Matjaz Han）表示，这对欧洲来说“代价太高”。他反对加征关税，并主张欧盟和中国之间开展更多务实的经贸合作。
上汽集团名爵品牌旗下MG4纯电动车在斯洛文尼亚卢布尔雅那的销售展厅（图片来源：新华社）
根据欧洲运输与环境联合会（European Federation for Transport and Environment，简称T&E）发布的最新研究报告预测，截至2024年底，中国制造的电动汽车大概占欧洲市场份额的25%，假设施行加征附加关税的计划，这一市场占比预计到2025年降至20%，2026年降至18%。
尽管欧盟方面已通过对华电动汽车加征超高附加关税的提案，但中欧双方的谈判工作仍在继续。中国商务部新闻发言人何咏前女士表示，中方坚决反对欧方在此案中不公平、不合规、不合理的保护主义做法，坚决反对欧方对中国电动汽车加征反补贴税。与此同时，欧盟也表示将继续与中方进行谈判，努力探索替代解决方案，并称“该解决方案必须完全符合WTO的规定，足以解决欧盟委员会调查确定的有害补贴问题，并可监督和执行”。基于此，欧盟允许中国电动汽车制造商在2024年10月30日（即反补贴调查截止日）之前提交出口商承诺遵守的欧盟最低进口报价。假如这些提议被接受用以抵消补贴，受调查的中国电动汽车制造商将免于征收超高附加关税，可能被允许与特斯拉一样获得实施单独关税税率。
编辑：涂冰玥
审校：李建军
终审：梁占军
