大家好，我是主持人奕星。今天的节目，我们邀请到长江海事局危管防污处的熊旗，一起来聚焦船舶载运“新三样”便利运输。熊旗你好，欢迎来到长江之声的直播间。
主持人好，长江之声的观众朋友们大家好。
说到“新三样”这个名词，可能很多朋友比较困惑，新三样到底是哪三样呢？
“新三样”准确的说是外贸“新三样”，指的是新能源汽车、锂电池、太阳能电池这三样高技术、高附加值、引领绿色转型的产品。在我国外贸出口中扮演着越来越重要的角色，并且已经成为我国出口新的增长点和新的优势产业。
原来是外贸领域的“新三样”，那“老三样”又是什么呢？
外贸市场的“老三样”指的是中国的服装、家具和家电，这三样产品在过去是中国外贸出口的主要商品，具有规模大、分量重、出口多等特点，属于劳动密集型产业，产品的附加值不高，也是以前中国外贸出口的典型体现。
原来如此，从“老三样”到“新三样”真是浓缩着时代的变迁，我们能明显感知到制造业的全面提升。这些高品质、高科技的“新三样”产品既然要立足国内、远销海外，水路运输一定是不可或缺的重要一环。
是的，水路运输由于具备运量大、成本低、能耗少、生态环保等特点，是“新三样”货物运输的重要方式。其中，长江航运横贯东西，既航经四川、湖北等锂电池生产基地，也航经湖南、安徽等新能源汽车的制造基地，是“新三样”货物水路运输的重要通道，据统计，2023年，长江海事局辖区集装箱载运“新三样”货量为2112TEU，2024年1月-7月，载运货量为5804TEU，今年7个月载运货量是去年整年的2.75倍，发展态势显著，货物运输需求旺盛。
非常高兴咱们长江航运能够成为中国高端制造业的运输动脉之一，请问有哪些货物是在咱们长江上转运的呢？
从货物品种看，主要是新能源车辆（包括UN3166、UN3171）、占运输总量的七成，和锂离子电池（包括UN3480、UN3481）、占运输总量三成；从货物流向看，绝大多数货物（95.7%）选择了水水联运的方式，从岳阳、武汉、芜湖等内陆港口出发，经由上海转运至东京、釜山等海外市场，此外，还有一小部分货物（4.3%）通过西部陆海新通道铁水联运的方式从重庆运往钦州再运往海外。
从内陆延伸到海外，长江航线具有非常显著的优势，难怪现在有越来越多的外贸企业选择了长江这条黄金水道，通过集装箱船舶来运输“新三样”货物。大家可能有一个问题，“新三样”在水路运输中属于哪一类货物呢？
按照现有法规标准，新能源车辆、锂离子电池的水路集装箱运输都是按照9类危险货物进行管理。而对于光伏产品是否属于危险货物，需要具体情况具体分析，如果光伏产品中不包含任何危险物质或条件，则不被视为危险货物；如果产品中包含锂电池等危险物质，则需要按照相关法规和标准进行分类、包装、标记和运输。
那么通过水路运输新三样货物的货主和船舶方面需要准备哪些资料呢？
在长江干线水路运输“新三样”货物的话，主要是准备危险货物安全适运报告，包括有危险货物安全技术说明书，锂电池UN38.3测试报告，货物运输条件鉴定书或者危险特性分类鉴定报告，电池在运输过程中损坏、短路和意外启动的说明，符合规定的包装检验合格证明（危包证），集装箱装箱证明书；还有就是船载危险货物进出港申报材料，主要包含证明船舶适装情况的《适航证书》《防止油污证书》《适装证书》，证明码头适靠情况的港口危险货物作业附证,同时提供列明实际装载情况的清单或舱单或积载图，如果是委托办理，还需要委托证明,委托人和被委托人身份证明及其复印件。
针对“新三样”货物的特点，您对从事“新三样”进出口的企业有什么建议？
对于从事外贸“新三样”的企业，要首先要明确所出口的危险货物的具体性质，包括其易燃、易爆、有毒、腐蚀性等特性，及其危险货物分类和UN编号。其次，了解国际上的相关运输协议和法规。“新三样”货物出口涉及的政策法规及货物包装技术要求较多，企业可事先了解法规标准、申报流程及包装要求。同时政策法规可能随时发生更新，因此，企业应密切关注相关法规的变化，加强内部管理和培训，确保出口危险货物符合最新的监管要求，保障出口危险货物的运输安全。对于集装箱装运新能源汽车，无需提交危包证，只需提交签名的《危险货物集装箱装箱证明书》及集装箱四周张贴第九类标牌；对锂离子电池，还需在内包装标记电池标志，在集装箱四周张贴第九类标牌。需要强调的是船载“新三样”均需向当地海事管理机构申请办理船舶载运危险货物申报（船申）。
目前，“新三样”货物在外贸市场中风头正盛，同时对水路运输的需求也是与日俱增。这对咱们水运行业来说，无疑是一波重要的“流量”，能不能接得住，又到了考验咱们服务水平的时候了。
说的没错。为服务“新三样”产品便捷出运，助力产业升级，激发外贸新动能，不断优化营商环境，长江海事局起草了《船舶载运“新三样”货物海事监管与服务指南（试行）》，拟采取以下服务措施：
（一）开辟行政审批专项绿色窗口。船载“新三样”货物申报实行专项绿色通道服务，实施“首问负责、一次告知、限时办结、延时服务”制度，快速办理审批手续，快速回应、处置企业难题，提升服务效能。
（二）优化精简政务办理材料。“新三样”货物托运人除应按照《国际海运危险货物规则》要求向承运人提供联合国《试验与标准手册》第三部分第38.3节试验摘要和报告外，在向海事管理机构进行危险货物安全适运报告时不再要求提交试验摘要和报告。对于水水中转的“新三样”货物，中转港海事管理机构在办理船舶载运危险货物进出港申报手续时，不再重复要求托运人提交危险货物安全适运报告。在事中、事后的抽查监管工作中，托运人及代理配合提供相应符合证明材料即可。允许集装箱装箱证明书使用纸质版，减少系统重复录入环节。
（三）缩短行政审批工作时限。原则上所有行政审批实行全程网办、一网通办、即申即办，对工作八小时外的申报审批采取延时服务、当场办结。
我们知道,集装箱船在运输危险货物时,会面临海事、海关等多个部门的开箱检查，在保证安全的同时，也对企业的运输成本和运输效率产生了影响。针对这一情况，我们有没有好的办法和举措呢？
针对航运企业关心的这一问题，长江海事局拟采取开箱检查预约管理。对于船载“新三样”产品集装箱，海事部门须开箱检查的，实行提前预约检查制度，避免已被铅封的集装箱因开箱检查产生二次海关铅封手续。对于水水中转的“新三样”危险货物集装箱，启运港与中转港海事管理机构应当加强沟通协作，实施监管结果互认，中转港海事管理机构非必要不再进行集装箱开箱检查，实现水路“新三样”货物集装箱运输“一箱到底”保障模式。
以上措施的实施，可见长江海事局对“新三样”货物运输的重视，行政审批、政务材料、以及开箱检查等流程都进行了优化，相信能够助力企业降本增效，让运输环节更加安全畅通。我们看到中国制造业通过不断创新与进步，走出了外贸产品“新三样”，那我们长江航运业也得与时俱进了，争取创造咱们的水运服务“新三样”。我们下期再见。
（来源：长江之声）
