进出港报告典型问题丨船舶日报告方式不规范

政务   2024-10-15 17:09   湖北  

船舶日报告方式不规范是国内航行船舶进出港报告专项整治活动中发现较多的典型问题之一。

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问题表现形式

1.进出港日报误报成航次报告;

2.进出港日报漏报或者报告时间不符合规定;

3.在船人员信息、客/车/货载运信息、航次数与实际不符;

4.平均单航次实载客量/实载车/实载货量误报成当日总载客量/载车量/载货量。

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产生问题的原因

1.船员对进出港报告管理办法掌握不够,理解不深,对开展末班进港报告时,需要填写当日总航次数,填写当日平均单航次载运客/车/货量、而不是当日总载客/车/货量的要求不清楚。

2.船员责任心不强,对当天航次数和平均客货载运信息统计不准确,随意报告,导致日报信息不准确。

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典型案例

近期,荆州海事局执法人员发现A轮于2024年7月24日1853时办理了进港报告,报告内容显示当日总航次为10次,平均单航次实载客运量132人次量。经核实,该轮为往返于杨家场与马家寨渡口之间的客渡船(不夜航),进出港报告采用日报形式;该轮将进港报告中平均单航次实载客量误报为当日总载客量(132人次),与实际情况严重不符。

该轮上述行为违反了《中华人民共和国海上交通安全法》第四十六条第三款、《中华人民共和国船舶安全监督规则》第十条和第十一条第三款之规定。海事执法人员已按规定对其进行警示教育。


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海事释法

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适用船舶范围

根据《船舶进出港报告管理办法》第七条之规定,辖区可采取日报形式进行进出港报告的船舶具体如下:

(1)在固定航线航行或固定水域范围内航行,且单次航程不超过2小时的涉客船舶;

(2)从事港内作业的港作船、工程船、交通船;

(3)在港外作业区航行或作业的工程船、交通船。


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船舶进出港日报告录入

用户注册并登录海事通APP,绑定船舶以后,点击主页中的“进出港报告”进入到进出港报告页面,就可以进行进港日报和出港日报。

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报告内容

进行日报的船舶(特别是客渡船),进出港报告中的出港航次(首报)动态信息按当日第一次出港(首班)情况进行填报,具体应包括:拟出港时间、在船人员信息、客货载运信息。进港航次(末报)动态信息按最后一次进港(末班)情况填报;具体应包括:拟进港时间、在船人员信息、航次数、客货载运信息。

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违规办理船舶进出港报告的处理依据

根据《船舶进出港报告管理办法》第二十二条之规定:船舶应当如实报告船舶进出港信息,不得谎报、瞒报进出港信息,并对信息的完整性和真实性负责。对存在谎报、瞒报船舶进出港信息、无正当理由未在规定时间内报告、船舶进出港信息报告不准确等行为的,海事管理机构应按照相关规定予以处置。

根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》第68条第2款之规定:船舶在内河航行时,未按照规定向海事管理机构报告船舶的航次计划、适航状态、船员配备和载货载客等情况的,由海事管理机构责令改正,处5000元以上5万元以下的罚款;情节严重的,禁止船舶进出港口或者责令停航,并可以对责任船员给予暂扣适任证书或者其他适任证件3个月至6个月的处罚。


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船舶正确填报进出港日报的主要注意事项


1.报告时间要及时。采取日报形式的船舶应在当日完成进出港日报,不得漏报或者拖延至次日甚至以后进行补报。

2.报告形式要选对。通过海事通APP进行进出港日报时,应选择“进港日报”或“出港日报”办理,而不要误选为“进港报告”或“出港报告”。


3.主要信息要准确。出港报告中在船人员信息可填写预计当天所有在船工作人员的信息,客货载运信息应填写船舶首班实际客货载运信息。进港报告中在船人员信息应填写当日所有在船工作人员,航次数应该填写当日总航次数,旅客/车辆/货物载运信息应填写当日平均单航次载运客/车/货量、而不是当日总载客/车/货量。此外,涉客船舶实载客量包括旅游客船上的导游、领队等,但不包括船长、船员和在船上从事或参与该船业务工作的人员及一周岁以下的儿童。

4.信息不准要及时变更或撤销后重新报告。船舶进行进出港日报后,发现报告的信息发生变化或与实际不符时,可及时在海事通APP中的船舶进出港报告系统进行变更或者撤销后重新报告。

(来源:荆州海事局)


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