近期,省生态环境厅、省人民检察院联合评选了一批在加强与检察公益诉讼衔接、推动司法联动和部门协作、拓展替代修复方式方法、探索适用惩罚性赔偿制度等方面,具有一定代表性、首创性的生态环境损害赔偿、检察公益诉讼典型案例,现陆续刊出。
生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接
典型案例之十四
金华市金东区整治无证印刷企业
危险废物污染环境案
近年来,一批低效印刷企业迁入金华市金东区,其中大部分靠租赁小型厂房或农房开展无证印刷经营,将使用后废弃的油墨桶销售至无危废处置资质的废品收购站处置,造成危险废物污染环境等问题。
(二)检察机关履职情况
2023年4月上旬,金东区人民检察院(以下称金东区检察院)收到“益心为公”志愿者反映无证印刷企业危险废物严重污染环境的线索后,立即开展调查,通过构建“无证印刷企业规范整治”监督模型,精准锁定4家印刷企业和关联的2家废品收购站。在接续调查中,金东区检察院发现经营现场存有大量被压制成块的油墨桶,污水外溢,严重污染生态环境。
检查现场
2023年4月11日,金东区检察院依法推动职能部门对上述违法行为进行查处,并开展专项整治。经生态环境部门调查取证和委托鉴定,现场查扣的近50吨被压制成块的废弃油墨桶为危险废物,周边石油烃、重金属严重超标。因5名涉案经营者涉嫌刑事犯罪,生态环境部门依法移送公安机关立案侦查,并将上述废弃油墨桶交由有资质的公司规范处置。
为一体推进刑事办案和环境损害修复,生态环境部门结合案件实际和当事人请求民事与刑事案件一并处理的意见,与金东区检察院会商一致,由检察机关对上述5名被告提起刑事附带民事公益诉讼,追偿生态损害及修复费用共74万余元,相关诉请全部获法院支持并执行到位。生态环境部门联合属地镇街对案涉地块进行修复及治理工作,现已修复完毕。
检察机关、生态环境部门会同相关部门召开圆桌会议
为有效凝聚治理共识,扩大治理效果,金东区检察院、生态环境部门会同相关部门召开圆桌会议,共同研判无证印刷企业治理对策。在检察机关、生态环境部门的共同推动下,金东区部署开展包装印刷、废旧回收等六大行业低效企业双月集中整治行动,关停清退无证印刷企业139家、废旧回收企业117家,22家无证印刷企业在整治后期申请办证。
针对无证印刷企业及部分废品收购站违规储存、处置危险废物,造成环境污染等突出问题,检察机关、生态环境部门强化执法司法协作,切实扛起生态环境保护政治责任,标本兼治开展溯源治理,在有效促使生态环境损害赔偿到位、及时有效修复污染地块的同时,协同多部门制定规范性实施意见,通过“数字建模+专题调研+专项监督+部门协作”模式,系统推进当地开展低效行业集中专项整治,共同守护“绿水青山”。
来源 | 省生态环境厅生态处
审核 | 杨贡江
签发 | 陈利