2023年国家长江经济带生态环境警示片曝光衢州市“江山违法猎捕售卖野生动物”“衢州江山经济开发区莲华山工业园侵占重要地质遗迹”问题后,衢州市、江山市委市政府高度重视,以坚定的政治态度扛起整改责任,不折不扣抓落实、有力有效抓长效。目前,两个曝光问题均已完成整改,其中“江山违法猎捕售卖野生动物”问题已顺利通过省级核查验收,地质遗迹问题已通过市级销号验收。
坚持高站位引领
以铁的决心压实保护监管责任
一是主要领导亲自推动。市委主要领导第一时间召开市委常委会,专题学习领悟习近平总书记关于长江经济带发展的系列重要讲话精神,专题研究部署江山市问题调查整改和全市野生动物及地质遗迹保护工作。市政府常务会议多次进行专题研究,市政府专门召开全市野生动物保护工作会议,对野生动物全链条保护作出具体部署和安排。
二是完善协同联动机制。在市级层面,建立完善野生动植物保护联席会议制度。在县、乡级层面,同步建立野生动物保护联席会议制度,充分调动乡村一级的工作积极性,推动各项工作真正落地、见效。市级相关单位联合成立“江山贺村陈塘边礼贤江山龙化石产地”地质遗迹保护问题整改督导工作专项小组,盯紧问题整改督导工作。
三是强化联合监管执法。制定《陆生野生动物协同执法工作机制》,出台实施《野生动物人工繁育与经营利用监管办法》,加强对野生动物生产经营情况的批后监管。联合安徽黄山、福建南平、江西上饶等地,成立了衢黄南饶“绿色生态联盟”,专门建立跨区域保护协同机制。
2024年衢黄南饶生物多样性保护主题活动在江山市举行
坚持高标准整改
以铁的举措系统开展集中整治
一是狠抓野生动物保护系统整治。全面开展“清网、清夹、清套”行动,累计收缴各类猎捕工具2191件。全面排摸有猎捕、繁育、经营野生动物经历的重点人群共192人,逐一发放告知书、提醒函。推进“清洁市场·绿色餐桌”行动,做到市场无交易、餐桌无食用,有效革除滥食野生动物陋习。累计排查餐饮店、农批市场9293家。严打非法交易行为,严查野生动物及其制品的走私行为,出台非法猎捕陆生野生动物违法行为举报奖励办法,今年以来侦办涉野生动物案件104起,其中刑事立案49起。
二是彻底清理侵占地质遗迹保护范围。完成江山贺村陈塘边礼贤江山龙化石产地地质遗迹保护范围内陈塘村区块14栋违法建筑物拆除工作;完成个别企业占用地质遗迹分布区内7处建筑物及围墙拆除工作。江山市制定并落实了《江山贺村陈塘边礼贤江山龙化石产地地质遗迹保护实施方案》,在地质遗迹点增设3块标识标牌、4块界碑、8处拐点界桩和3处监控摄像头。
地质遗迹整改前后对比照片
三是加强宣传教育引导。在野生动物保护领域,由宣传部门牵头,通过衢州日报等新闻媒体解读和宣传野生动物政策文件精神,在大型商超、农贸市场、高铁站等公共场所,专门设置野生动物保护专题宣传栏,在各乡镇、村显眼易见的地方广泛悬挂内容通俗易懂的标语、横幅。衢州市林业局联合团市委,在流动青少年宫开展25场野生动物科普宣教活动。在地质遗迹保护方面,积极开展地质遗迹保护科普宣传活动100余次,进一步提高社会关注度和参与度,提高公众保护地质遗迹的意识,营造地质遗迹保护良好氛围。
地质遗迹及地貌进校园科普活动
坚持高质量推进
以铁的纪律确保常态长效
一是深化栖息地保护提升改革。开展野生动物栖息地保护提升专项行动,已成功申报了开化古田山、江山仙霞岭等2个国家级陆生野生动物重要栖息地,实施黑麂、藏酋猴、朱鹮、黑熊四大珍稀物种抢救保护工程,着力打造具有衢州辨识度的野生动物旗舰物种。
二是加强野生动物保护基层基础能力建设。健全野生动物保护工作管理机制建设,将野生动物保护工作纳入基层网格体系,村干部、网格员和护林员作为查处本地涉嫌违法犯罪活动的第一“吹哨人”,有力提升基层管理水平。同时,在全市域推广生态警务室建设,通过公安、执法、检察、林业和属地乡镇多部门联动,形成线索发现、执法司法、生态修复、检察监督全流程全闭环的运行机制。目前,全市建成生态警务室13家,发现并查处野生动物违法案件28件,占案件总数的57%。
三是构建地质遗迹保护制度体系。将地质遗迹保护相关要求纳入市县级国土空间总体规划,落实规划传导机制,进一步明确属地保护主体责任;制定印发《衢州市重要地质遗迹保护专项行动实施方案》,主动自查自纠,深入整改提升,完成全市30处省级重要地质遗迹点(地)再排查工作,形成排查表和问题清单,编制对应的保护方案,做到“一点一方案”,划定保护范围,明确保护措施,实施保护工程。
来源 | 省厅第一区域督察办公室、衢州市生态环境局
审核 | 杨贡江
签发 | 陈利