2023年省委生态环境保护督察指出嘉兴市秀洲区畜牧业存在“规划不科学、建设标准不高、管理方式粗放”等问题。嘉兴市委、市政府高度重视，以督察整改为契机，在省生态环境厅督导帮扶下，开展畜牧业专项整治行动，指导秀洲区全面推动26家养殖企业整治提升，实现养殖企业从“怕环保”到“盼环保”、从“求生存”到“求生态”、从“一人富”到“一村富”的华丽转变，农文牧旅深度融合、全产业链协同发展等一批新业态已成为行业新常态，产业面貌焕然一新。相关做法获《中国环境报》浙江卫视、浙江之声正面报道。
▲嘉兴秀洲区“牛花花小镇”奶牛主题特色旅游小镇
高位推动
组建市区两级整治工作专班，党政主要领导亲自挂帅部署、亲自调研督导，职能部门各司其职、各负其责，并充分发挥人大代表、政协委员民主监督作用，全面统一思想认识、凝聚治污合力。
梯次推进
按照“一企业一方案”原则，重点围绕废水、废气、废物3大方面，出动216人次逐一制定措施、逐项明确目标，推动26家养殖企业落实107项整改措施，淘汰荣中奶牛等落后牧场6家，提升青莲食品等潜力牧场18家，选树冻兴牧业等标杆牧场2家。
系统整改
实施整改时限刚性约束，扎实补齐畜牧业环境管理和污染治理水平短板弱项，做到手续“应办尽办”、设施“应建尽建”。整改期间，新报批环评1家、新登记环评14家、新办理排污许可2家、新竣工验收2家，投入2500余万元建设各类污染治理设施，实现规模养殖企业废水纳管率、废气设施安装率均由50%上升至100%。
▲嘉兴市委副书记、市长李军现场推进畜禽养殖行业问题整改
▲畜禽养殖企业高标准新牧场项目航拍图
▲畜禽养殖企业新建废气收集处理设施
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政策协同发力，提振市场主体积极性
推动职能部门在项目环保审批、治污技术指导、项目融资贷款等方面为养殖企业“雪中送炭”，坚定企业“想转”决心和“敢转”信心。创新推出“评证四同时”联办制度，冻兴牧业高标准新牧场环保手续审批用时较常规流程提前15日、缩短25%以上。
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部门协作配合，提升监管整治长效性
制定现代畜牧业发展规划，编制养殖企业常态化检查要点，统一企业环境管理标准，并与农业部门共享，引导畜牧业有量、有质、有序发展。整改期间，开展畜禽养殖企业检查帮扶362次，立案查处3起，罚款45.65万元，进一步压紧压实企业环保主体责任。
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政企良性互动，提高企业环保自觉性
持续创新环保宣传方式，举行畜牧业环保经验交流会、“清风秀水”入企普法宣传等活动，签署畜牧业环保倡议书20余份，让养殖企业成为污染防治“第一责任人”。完善粪肥综合利用“自主填报+部门监督”体系，规模养殖企业粪污处理设施配套率、资源化利用率达到100%。
▲得益于“评证四同时”联办制度，冻兴牧业负责人顾冻兴同时领取高标准新牧场项目环评批复和排污许可证
▲农业、生态等部门现场指导帮扶养殖企业
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打造文旅增长点
以冻兴牧业整治提升为契机，嘉兴秀洲区共投入2.7亿元打造“牛花花小镇”奶牛主题特色旅游景点，通过农文牧旅融合发展，将生态效益转化为实际收益。“十一”期间单日峰值接待旅客超2万人次、旅游收入超20万元，项目全面投产后年产值可达5000万元，较整治前产值翻番，带动周边年收入300万元以上，实现“一头牛带富一个村”。
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抓牢创新关键词
联合中国农业大学等科研院所在生态保护、良种繁育等方面进行深度合作，先后打造省级美丽牧场4家。目前，冻兴牧业正联合浙江大学、南京农业大学等开展课题研究项目3个，其中“封闭式牛舍减臭技术装备研究与示范”将有望减少牛舍臭气物质排放70%以上。
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打通产业全链条
培育壮大青莲食品等综合性特色养殖企业，引导味德丰公司、银彤蛋业等食品加工企业向牧业生产端延伸，同时，依托国家现代农业产业园项目，做好数字农业工厂、农产品精深加工等领域项目招引，今年以来新签约农业项目20个，意向投资16.49亿元。
▲嘉兴秀洲区打造农文牧旅融合发展项目
▲“牛花花小镇”节假期间，游客在奶牛场给小奶牛喂奶
来源 | 省厅第三区域督察办、嘉兴市生态环境局
审核 | 杨贡江
签发 | 陈利
