近日，国务院总理李强主持召开
国务院常务会议
研究推动平台经济健康发展有关工作
平台经济是一种新的经济形态，是一种基于数字技术、由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，是实体经济和数字经济深度融合的重要载体。国常会指出，发展平台经济事关扩内需、稳就业、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质生产力。
知名数字经济学者、工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林对此解读：这一定位表明平台经济在中国经济中的定位有显著提高，平台经济已经成为中国经济一颗冉冉升起的“新星”，成为扩内需、稳就业、惠民生的重要突破口。
在盘和林看来，发展平台经济的必要性包括很多方面。比如扩大内需方面，平台经济连接供需，能够活跃市场；比如就业方面，当前城市服务业中，有大量劳动者是在平台经济上谋生；比如惠及民生，通过平台经济提供更多公共产品，如此次“双十一”政府消费补贴通过电商发放。
事实上，近年来，我国平台经济快速发展，在发展全局中的地位和作用日益凸显。数据显示，平台经济吸纳了超过2亿灵活就业人员，截至2023年6月底，市场价值超过10亿美元、超过100亿美元的平台企业分别有148家、26家，总市值规模达到1.93万亿美元。
会议还提出，要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指导，加大政策支持力度，壮大工业互联网平台体系，支持消费互联网平台企业挖掘市场潜力，强化平台经济领域数据要素供给，促进数据依法有序跨境流动，增强平台经济领域政策与宏观政策取向一致性。
在数字经济时代，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的第五大生产要素，平台经济的健康发展更离不开数据要素供给。金壮龙在署名文章中提到，要加快完善平台经济、数据等重点领域基础性制度，充分激发平台、数据等资源要素活力，为实体经济和数字经济深度融合提供坚实保障。
然而，我国数据生产总量大，但高质量供给有待加强。根据《全国数据资源调查报告（2023年）》，2023年我国数据生产总量达32.85ZB，同比增长22.44％；截至2023年底，全国数据存储总量为1.73ZB；2023年，我国新增数据存储量为0.95ZB，占生产总量的比例为2.9％。
专家指出，海量数据资源是我国独特的优势，是数据成为生产要素的必要条件之一。要以形成长期成效、打造共赢局面为目标，通过优化考核、增强激励等手段，强化高质量数据的社会化供给，从而促进数据应用在多场景、多领域的自由探索，推动从连接到协同、从使用到复用、从叠加到融合的转变。
国家数据局数据资源司司长张望此前也表示，培育数据产业是数据要素市场化配置改革的一项重要内容，也是培育数字经济、发展新质生产力的一个重要环节。这个新兴产业的崛起将对中国经济产生深远影响，推动数字经济的高质量发展。
推动平台企业
规范经营、有序竞争、提升质量
在盘和林看来，价格竞争一方面体现了当前国内过大产能问题，买方消费者具有绝对话语权；另一方面，恶性价格竞争导致劣币驱逐良币，不利于我国商品市场高质量发展，也会最终破坏供需双方的买卖互信。
事实上，平台经济蓬勃发展的同时，也不断暴露出不少问题，除恶性价格竞争外，大数据杀熟、用户信息泄露、恶性竞争、价格欺诈等乱象也频频发生。盘和林表示，这主要是利益驱使部分平台铤而走险，同时监管薄弱也是原因之一。
会议也提出，要规范市场竞争秩序，健全常态化监管制度，推动平台企业规范经营、有序竞争、提升质量，促进各方主体互利共赢。要切实保障消费者和劳动者合法权益，健全线上消费投诉公示、消费后评价等制度，指导平台企业依法规范用工，更好发挥平台经济对促进就业的重要作用。
平台经济的健康发展，离不开公平的市场竞争环境和良性的市场竞争生态。盘和林称，加强对平台企业内容和商品的监管，以此来稳定平台企业及平台供需双方的预期，增强各方信心。这些红线包括市场准入、新业态鼓励、消费者权益保护、数据安全和隐私保护等法律规则体系。
来源：中国政府网、南方+客户端
