空军参谋长Allvin撰文：美国需要更多空军，现在就要

文摘 2025-01-18 10:30 美国

美国空军第23任空军参谋长David W. Allvin上将为Breaking Defense撰文，阐述了美国为什么需要对空军的未来进行投资。

上个月，大国发布了两架新型第六代战机的视频。尽管美国空军对这一发展并不感到意外，但我真诚地希望这能引起美国的关注并起到警示作用，因为我们需要国家的帮助，以此刻所需的战略紧迫感推动空军的发展。

随着战争性质的不断变化，为美国联合部队提供制止冲突和赢得战斗所需的空中力量比以往任何时候都更为重要。但这说起来容易做起来难，因为即使近期冲突的可能性不断增加，我们的部队仍缺乏所需的资金和资源。

简而言之，美国需要更多的空军，而且现在就需要。

大国已投资建设了一支一流的空军，并制定了可与我们相媲美的现实训练计划。这一事实告诉我们，虽然我们仍然保持着优势，但要利用这些优势，我们必须对其进行投资。

如今，我们的机队规模和机龄都比历史上任何时候都弱小，我们的高端战斗训练与竞争对手之间的差距也已大大缩小。随着威胁范围日益扩大，我认为这种风险是不可接受的，如果不大幅增加对空中力量的投资，这种风险将继续上升。空中力量是我们仅存的竞争优势之一。

这种不断积累的风险在增长过程中一直潜伏着。冷战结束以来做出的决定，在预算方面是合理的，但总体影响是美国空中力量的优势正在逐渐减弱。现在是时候阻止这种侵蚀了。

增加空军力量不仅仅意味着购买更昂贵的战机。这意味着精良和低成本能力的适当组合，让对手陷入困境，同时保持在成本曲线的右侧。这意味着资助一支灵活的部队，战略性地部署在对手的门口，以不对称的方式阻止其快速夺取领土的能力。

增加空军力量意味着需要资助一系列中程和远程穿透能力，并配备现代弹药、高生存力加油系统、人机协同和强化作战网络，这种组合旨在保护美国利益，并能够削弱对手的自卫能力。

增加空军力量意味着保卫这些系统并通过强大的后勤链为其提供支持。

增强空军力量意味着要用现代化的核力量为所有这些力量提供支持，以超越大国核武库的快速增长和俄罗斯庞大核武器的重建。

这些因素的组合是决定性的，但要发挥它们的作用，我们需要国家对空军进行更多的投资，我们无法独自完成这项工作。

美国空军有几个关键的“财政杠杆(fiscal levers)”，我们可以利用它们来提高效率和效力。像任何优秀的企业领导团队一样，我们希望投资于一款能够主导市场、提供丰厚投资回报的产品，并且风险水平可以接受。不幸的是，我的前任和我都无法进行这些投资，因为我们无法以有意义的方式利用这些杠杆中的任何一个。

例如，我们整个企业大约有30%的基础设施过剩，但我们无法认真考虑进行有意义的削减，因为数十年来，必要的基础调整和关闭工作在政治上一直令人难以接受。想象一下，汽车制造商保留30%的闲置制造厂房，他们会破产。我热爱我们的工业基础和它们所支持的社区，但我们需要有能力做出艰难的选择，并尽可能地释放资金。

我们还无法控制我们自己的军事结构，这是我们历史上最古老的军事结构，因为我们无法剥离不适合当今威胁环境的飞机和项目，更不用说新出现的威胁环境了。我们今天的机队中的飞机就像我们在越战中使用的飞机一样古老。

与此同时，由于我们的海外任务和作战节奏仍然很高，我们无法减少人员。简而言之，自1990海湾战争以来，美国空军一直处于战时状态。冷战后对效率的要求，加上十年前的预算紧缩政策的影响，以及无法跟上比通货膨胀率上升更快的人员成本，已经导致我们的空军人员比需求少了2-3万人。指挥官们理所当然地会问：“我的部队中有空军人员在哪里完成我的任务吗？”我目前的回答很遗憾，是“他们不会很快就位。”

还有一个杠杆，我们年复一年地撬动它，以缓解上述问题上行动不足的问题。这个杠杆被称为“任务战备(Mission Readiness)”，一次又一次地撬动它，让我们走到了今天这一步。它已经成为最“方便”的选择，因为削减可以分解成更小的部分，更容易在当下消化，而直接的政治后果更少。我们知道空心的力量是什么样子的，我们曾经经历过，永远不应该经历了。

解决方案很明确：我们必须被允许发展。这需要美国进行大量投资。是的，目前进行大量投资是一个艰巨的任务。但这事关国家安全，正如我们上个月看到的那样，大国一心想在空中超越我们。不能允许它这样做。

此外，美国空军应该得到我们所能提供的最好的训练、武器和装备，这样他们才能飞行、战斗、打胜仗、回家。而现在他们还没有这些。

为了解决这个问题，我们空军和美国本身都需要更多的空军。

https://breakingdefense.com/2025/01/allvin-its-make-or-break-time-america-needs-more-air-force/

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发消息“25001”，获取2025年1月重要报告和参考资料

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