米切尔航空航天研究所(Mitchell Institute for Aerospace Studies)的一份新政策报告指出，国防部未能充分准备应对与俄罗斯和大国的竞争，这在很大程度上是由于各军种领导人无法优先安排资金和其他资源以应对未来需求。 这个问题需要对五角大楼的指挥系统进行重大重组，该研究所呼吁即将上任的特朗普政府解决这个问题。 相关资料收录于2025年1月重要报告和参考资料 《呼吁新的NSC-68和戈德华特-尼科尔斯改革(A Call for a New NSC-68 and Goldwater Nichols Reform)》改革报告指出：“1986年《戈德华特-尼科尔斯改革法案》(Goldwater-Nichols Reform Act，GNA)的缺陷是我们关键作战部队资源不足的根本原因。这项立法重组了国防部，导致了一种官僚结构，严重限制了各军种优先考虑长期战略威胁的能力，而更倾向于满足作战指挥部和官僚机构的即时非战斗需求。因此，军队内部普遍存在忽视长期国防采购战略和要求的现象，”。 此外，该报告指出，“组织优先权的错配不仅限于短期与长期规划需求，还涉及军种公平性。”结果是，五角大楼未能适当地推动其向印太战区的重心转移，该报告称，这需要将资源从陆军转移到空军、太空部队和海军。 “相反，国防预算中的各军种份额保持不变，国防部领导层继续批准陆军对重复能力的投资。例如，陆军用于远程打击的单发价值6000万至7000万美元的远程地对地导弹，而空军可以用更具成本效益的能力进行这些投资”。 解决短期与长期优先问题的关键是“在指挥链中重新定位各军种领导人，同时采取措施保持美军开展联合行动的能力。”该报告阐述道，各军种领导人需要能够设定未来需求，并确保分配资金以满足装备和人力资源需求。 米切尔非常驻高级研究员Richard Andres以及退役空军将领Michael Moseley和Larry Stutzriem进一步认为，美国未能重组军队以面对对等对手的另一个原因是国防部长办公室(OSD)的“过度集中”导致的僵化和低效率。 报告称：“应该对与国防部长办公室相关的一系列官僚机构进行全面审查，着眼于将任务和权力转移到各军种。重点应该放在支持战略决策上，这种决策优先考虑基于对成本效果的诚实评估而获得能力，以及部署旨在应对大国竞争挑战的部队。” 报告提出四点建议：
