滨海新区核心区域内,陶畈江边、越兴路旁,绍兴综合保税区拔节生长。
一张白纸绘宏图。2020年9月10日经国务院批复设立后,绍兴综合保税区如同一个呱呱坠地的婴儿茁壮成长,在短短4年间成为绍兴开放创新的“弄潮儿”。今年1至10月,绍兴综合保税区实现进出口总值195.7亿元,同比增长42.9%,进出口规模排名全国综保区(保税区)第60位。
绍兴综合保税区保税物流分拨中心。
大潮澎湃处,激越看帆起。
12月4日下午,杭州海关会同浙江省商务厅等七部门组成联合验收组,对绍兴综合保税区(二期)开展现场实地验收,经严格评审,一致同意绍兴综合保税区(二期)通过验收。
这标志着,绍兴综合保税区发展建设迈入崭新阶段。
综合保税区是我国开放层级最高、优惠政策最多、手续最简便的海关特殊监管区域。绍兴综合保税区总规划面积1.72平方公里,分两期建设,其中一期围网面积0.59平方公里,于2021年1月5日正式开工,2021年12月2日通过国家八部委联合验收,成为全省首个“当年开工、当年竣工、当年验收”的综保区。
2023年9月,绍兴综合保税区二期基础和监管设施开工建设,于今年9月完工。根据规划,将布局保税加工区、保税物流区和研发智造区。眼下,保税物流分拨中心(二期)完成前期规划设计,已启动施工招标;商务配套中心一标于4月份开工建设,目前已完成地下室底板浇筑;保税研发中心(一期)于年初完成基础工程,并于9月中旬顺利结顶,正在进行室内装修、幕墙、水电安装施工,完成总形象进度72%。“这些配套设施项目的建设和投用,将助力绍兴综合保税区塑造综合竞争新优势。”绍兴综合保税区建设发展有限公司相关负责人说。
建设伊始,绍兴综合保税区便紧盯“五大中心”发展目标,围绕集成电路、生物医药两大省级“万亩千亿”新产业平台,大力发展外向型加工制造和研发设计、物流分拨、跨境电商、检测维修、融资租赁、新型离岸贸易、销售服务等业态,努力打造以服务开放合作为重点、以新型贸易业态为特色、以高附加值制造业为支撑的新型综合保税区,实现“围网核心区”与周边60平方公里“拓展承载区”联动发展。
位于绍兴综合保税区3号库3楼的绍兴港盛供应链管理有限公司,成立于2023年4月,是一家专注于供应链领域的综合性企业。今年1至11月,企业进口额已突破25亿元。“绍兴综合保税区区位优势明显,周边交通十分便利,让企业发展占据先天优势。”在企业负责人姚芳看来,选择在绍兴综合保税区发展,很大程度就是因为看好其未来前景。
跨境电商是数字经济与实体产业深度融合的外贸新业态,发展势头十分迅猛。近年来,在“国字号”跨境电商综试区政策叠加优势下,绍兴综合保税区抓住政策机遇,不断丰富跨境电商产业业态。
浙江乾曜供应链管理有限公司是国内电商巨头拼多多的服务商,今年是该公司入驻绍兴综合保税区的第二个年头。记者在综保区“乾曜保税仓”看到,货架上摆放着来自世界各地的“好物”。仓库里,企业员工正忙着整理、打包、发货。10月中旬以来,该公司单日订单量突破4000单,单日销售额超过12万元,销售形势一片大好。“相信二期建成之后,会有更多跨境电商平台和企业入驻这里,不仅有利于产业的集聚,还将会降低我们的各项成本,在这里发展,我们信心满满。”浙江乾曜供应链管理有限公司董事长王亮表示。
作为全市对外开放的高能级平台,2023年7月,绍兴综合保税区正式开展保税跨境零售电子商务业务。目前,入驻的跨境电商企业已超过40家,其中今年新落户企业达20家,日均订单量保持在1.2万单以上。
与此同时,综保区还立足绍兴城市开放层级和产业导向,牢牢锁定“高端制造+新型服务贸易”功能业态定位,强势推进平台型、外向型、主导产业驱动型招商引资。截至目前,已累计洽谈重点项目240余个,注册入驻企业超百家,先后招引落户全球OLED(有机发光二极管)高端喷墨打印装备巨头科迪华总部基地、日本上市企业TAZMO龙云中国制造中心、绿能国际家用储能设备保税加工项目、“一带一路”友谊仓、绍兴菜鸟跨境电商保税物流分拨中心、小红书全国仓等优质项目。
根据海关总署最新公布的2023年度综合保税区发展绩效评估结果,绍兴综合保税区全国综合排名第88位,东部地区排名第57位,评估结果均为B类,较好地实现了年度目标。
“多亏了综保区的‘区内直转’业务,让我们省心又省事。”今年3月,一批价值84.59万元的货物在综保区内直接完成从保税货物到非保货物的状态转换,这是绍兴综合保税区首票“区内直转”业务。
“‘区内直转’业务,是推动综保区高质量发展综合改革的一项重要措施。”绍兴综合保税区服促中心相关负责人介绍,过去,将保税仓储货物转为非保税货物,需要将货物装车运离综保区,再通过卡口进入,卸到企业非保税仓库,才能转为非保税货物在区内继续存放。而现在,企业只需通过“单一窗口”申报报关单、保税核注清单,随后将相关货物存放至待检区,并按规定办理核放单申报手续。海关完成验放手续后,即可将完成状态转换的货物移至非保税货物区。
政策给力,企业受益。今年3月至今,绍兴综合保税区内已完成近20批次分类监管货物“区内直转”业务。
在区内服务方面,智慧建设也加速布局。今年,卡间蓄车系统正式投用,显著提升货车进出卡口效率。数字消防稳步推进施工,逐步完善智慧综保、数字综保模块搭建及整体布局。
同时,在绍兴海关的支持下,绍兴综合保税区还制定完善了场站管理、卡口管理、查验平台管理、施工人员及车辆进出管理等一系列运行和安全管理制度,并不断更新优化,为二期后续运营持续健康发展提供了重要的制度保障。
这些年,市政府和滨海新区管委会分别制定了《关于支持绍兴综合保税区高质量发展的实施方案》和《绍兴综合保税区高水平开放发展三年行动方案(2023—2025年)》,通过完善发展机制、强化招商引资、创新运营机制、优化营商环境、加强工作保障,加快打造具有全球核心竞争力的外向型高端研发制造中心、跨境贸易集聚中心和国际开放交流中心,努力将绍兴综合保税区建设成为浙江链动全球关键极核、长三角开放创新平台枢纽、国内国际双循环重要节点。
滨海新区管委会相关负责人表示,将以绍兴综合保税区(二期)验收为契机,深入贯彻落实国务院促进综保区发展21条举措,坚持以“建设综保、投资综保、创新综保、服务综保”为工作总方针,强化项目招引,引导产业加速集聚,围绕“五大中心”功能定位,服务和推动地方产业转型升级,成为牵引绍兴开放型经济高质量发展的强大引擎,为绍兴高水平开放、高质量发展提供坚实的开放平台支撑。