项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。
可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
1、用途不同
项目建议书是由投资方呈报给主管部门进行立项；
可行性研究报告是立项之后做的进一步论证。根据使用者不同，可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
项目建议书主要从项目可行性和必要性来论证，主要依据国家、地方相关规划，产业等方面的政策。
可行性研究报告除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较详实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容详实。
项目建议书阶段，总投资测算为匡算；可行性研究报告阶段，总投资测算为估算。且可行性研究报告中估算内容全面，要进行财务评价。
第一章总论
1.1 项目概况
1.2 项目建议书范围
1.3 结论与建议
第二章项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景
2.2 项目建设的必要性
第三章项目选址与建设条件
3.1 项目选址
3.2 建设条件
第四章建设方案
4.1 设计指导思想与原则
4.2建设施工安装技术要求
4.3建设方案
4.4建设标准
第五章节能、节水措施
5.1 节能
5.2 项目节能、节水措施
5.3 节能效果分析
第六章环境影响初步分析
6.1 项目场址环境状况
6.2 项目建设与运营对环境的影响
6.3 环境保护措施
6.4 环境影响评价
第七章劳动安全卫生与消防
7.1 安全卫生方针和原则
7.2 安全卫生目标
7.3 危害因素分析及防护措施
7.4 安全卫生措施
7.5 消防措施
第八章项目实施进度
8.1项目建设期
8.2 项目进度安排
第九章项目招标方案
9.1 项目招标执行文件及标准
9.2 项目招标范围
9.3 项目招标组织形式及方式
第十章总投资匡算及资金筹措
10.1 总投资匡算依据
10.2 编制方法及各项费用的确定
10.2 项目总投资匡算
10.3 资金来源
第十一章效益分析
11.1 经济效益分析
11.4社会效益分析
第十二章风险分析
12.1 项目主要风险因素分析
12.2 保障措施
第十三章结论与建议
13.1 结论
13.2 建议
第一章 总论
1.1 项目概况
1.2 项目概况
1.3 可行性研究报告与项目建议书的变化
1.4 研究结论与建议
第二章 项目建设的背景和必要性
2.1 项目建设背景
2.2 项目建设必要性
第三章 建设规模与目标
3.1 建设规模
3.2 建设目标
第四章 场址选择
4.1 场址现状
4.2 场址建设条件
第五章 项目建设方案
5.1 设计原则及依据
5.2总平面布置
5.3 建筑改扩建方案
5.2 结构方案
5.3 公用辅助工程
5.4 室外工程
5.5 主要工程量一览表
第六章 运营方案
6.1 运营方案设计原则
6.2 运营方案
第七章 节能、节水措施
7.1设计依据
7.2项目能源消耗种类和数量分析
7.3项目所在地能源供应状况分析
7.4节能措施
7.5节能效果分析
第八章环境影响评价
8.1场址环境条件
8.2项目建设和生产对环境的影响及保护措施
8.4环境监测及评价
第九章劳动安全、卫生与消防
9.1设计依据
9.2设计执行的主要标准
9.3劳动安全
9.4安全防护措施
9.5劳动保护
9.6消防
第十章 组织机构与人力资源配置
10.1组织机构
10.2人力资源配置
第十一章 项目实施进度
11.1建设工期
11.2各阶段实施进度安排及正式投产时间的建议
11.3目实施进度表
第十二章 项目招标方案
12.1编制依据
12.2项目招标原则
12.3招标内容及范围
12.4拟采用招标组织形式
12.5招标方式
第十三章 投资估算与资金筹措
13.1项目投资估算
13.2资金筹措与使用计划
第十四章 经济效益
14.1评价依据
14.2基础数据与参数
14.3总成本费用估算
14.4营业收入
14.5经济效益分析结论
第十五章 社会评价
15.1项目对社会的影响分析
15.2项目与所在地互适性分析
15.3社会评价结论
第十六章 社会稳定风险分析
16.1风险调查内容和范围
16.2风险因素识别
16.3风险因素识别表
16.4主要风险防范和化解措施
16.5风险分析结论与建议
第十七章 研究结论与建议
17.1研究结论
17.2建议
