「延遲退休是為了積極應對人口老齡化推出的重大改革，有助於我國人力資源的充分利用。」中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮表示。
我國面臨人口老齡化壓力。中新社資料圖片
內地現行法定退休年齡為男職工60周歲、女幹部55周歲、女工人50周歲。
「這是上世紀五十年代根據當時的人均預期壽命、勞動條件、用工方式等確定的。與70多年前的情況相比，當前人均預期壽命、受教育年限、人口結構及勞動力供求關係都發生了深刻變化。」莫榮表示，相應推遲退休年齡，可以說是一種必然趨勢。
「延遲退休更深層次的意義在於優化人力資源配置，提高勞動力市場的靈活性和效率。」中國人口學會副會長、南開大學經濟學院教授原新說。
公眾不僅關心延遲退休改革本身，與之相關的就業等民生問題也備受關注。一方面，有人擔心延遲退休會增加青年就業的難度;另一方面，隨着競爭壓力加大，大齡勞動者會不會更難獲得就業機會?
「公共政策調整有一個基本原則，那就是對社會的衝擊和波動越小越好，延遲退休也不例外。漸進式推進，意味着短期內向社會釋放的勞動力規模不會太大，對就業市場的影響總體是有限的。」原新說。
專家：青年和大齡勞動者青睞行業重疊度不高
「從人力資源市場供給看，允許一部分有意願、具備條件的大齡人員繼續工作，可以中和部分減少的勞動年齡人口。」中國人民大學教授董克用認為，從長期看，延遲退休也有利於保持勞動參與率。
對於青年就業崗位，董克用表示，主要依靠經濟發展的增量而非存量來提供。「年輕人和大齡勞動者青睞的行業有交叉，但重疊度並不高。年輕人更願意去互聯網、數字經濟、新興產業等就業。」
「對大齡勞動者就業問題，則需打破『35+』年齡門檻，創造更為公平的就業環境。」董克用說。
事實上，針對公眾反映的突出問題，一系列舉措正在相繼推出。「相信如果延遲退休改革決定審議通過，相關部門還將在促進就業、規範招聘市場秩序、維護勞動者權益等方面持續發力，以更有針對性的舉措，着力保障勞動者高質量充分就業。」原新說。
【小資料】中國人口發展兩重要轉折點
「十四五」規劃和中共二十屆三中全會《決議》中，「延遲法定退休年齡」的內容都被放在了與人口發展有關的部分。新中國成立初期，中國總人口規模為5.4億，截至2023年總人口已經達到14.1億人。人口數量總體快速增加的同時，人口發展也剛剛跨過兩個重要轉折點。
一是從人口出生情況來看，中國從2022年起出現人口負增長，2023年延續負增長態勢。
二是65歲及以上人口佔總人口比例，於2021年達到14.2%。
按照國際上的一般劃分，這標誌着繼2000年中國以7%的老齡化率進入老齡化社會之後，從此進入中度老齡化階段。據預測，2035年左右，60歲及以上老年人將突破4億，佔比超過30%，進入重度老齡化階段。到2050年前後，我國老年人口規模和比重將達到峰值。
香港文匯報綜合新華社、央視報道
報紙編輯：陳思夢
