英國媒體:美國正借「國安」之名大搞經濟民族主義

文摘   2024-09-05 13:05   广东  
香港文匯報訊

從起重機、無人機到半導體,美國政界所謂的「中國威脅論」,正顯著影響經濟政策走向。


英國《金融時報》周三(9月4日)刊文分析稱,美國近年經濟策略在國家安全考量表象下,更多受到經濟民族主義驅動,這種政策本質是奉行「美國優先」、保護美國需求,甚至會直接衝擊美國盟友的利益,動搖美國與歐洲和印太地區夥伴的關係。



炒作所謂「中國威脅論」 犧牲盟友利益

從前總統特朗普到現任總統拜登,美國當局頻繁加徵對華進口商品關稅,利用高額補貼配合政府干預、促進關鍵領域投資。塔夫茨大學國際政治教授德雷茲納解釋,這些與美國自詡奉行的「自由市場」背道而馳的政策背後,是當局將恢復美國製造業競爭力當作地緣政治挑戰,美國現行趨勢是:將所有經濟政策與「國家安全」掛鈎。

分析指出,美國愈來愈多結合國家安全的經濟政策,有明顯經濟民族主義色彩。許多美國盟友開始擔憂,美國正在為所謂中國威脅論,放棄自身作為全球經濟值得信賴的支柱,「即使盟友們同意美國對抗中國的目標,他們也發現潛伏在表面下的貿易保護主義色彩。」

警告盟友將「長臂管轄」

以美國對華實施芯片全面出口管制為例,美國同時向擁有先進半導體技術的盟友日本和荷蘭施壓,要求其限制對華半導體貿易往來。拜登政府數月前更警告稱,美國會採取「長臂管轄」措施,授權美國商務部禁止外企出口含特定美國技術的產品,直到日荷兩國同意犧牲自身企業利益,配合美方打壓政策為止。

成本轉嫁美消費者

在聲稱所謂中國起重機竊取數據、威脅國家安全後,拜登政府投資200億美元(約1,560億港元),邀請日本和芬蘭製造商在美國生產起重機,實則是為服務美國製造業。然而物流產業高層指出,無端更換起重機需時數年才有效果。美國太平洋商船運輸協會主席雅各布直言,貨運碼頭業主只能縮減更新基建的投資,將更換起重機的成本轉嫁給美國消費者,「這套安全的系統其實更複雜、成本高且效率低。」

分析形容,從製造業到新興科技,美國以安全問題為名、行貿易保護之實的做法愈來愈多。這些損害盟友利益、降低行業效率、成本實際轉嫁給美國消費者的經濟政策,日後可能蔓延到更多領域。

美國前政府官員、智庫「新美國安全中心」貿易及安全專家基爾克里斯警告,「美國當局以國家安全為名打開(貿易保護主義)大門,意味當局不會有準則或獨立的機構,規管這些市場干預措施。將一切都冠以『國家安全』之名、用它為政客想要的政策辯護,絕對存在風險。」


日鋼鐵生產商為收購美企 承諾美國人當管理「核心」

 據《日經亞洲新聞》和英國《金融時報》報道,日本最大鋼鐵製造商新日本製鐵公司(新日鐵)周三(9月4日)宣布,若該公司收購美國鋼鐵公司成功,美國人將成為管理層「核心」,並在董事會中佔大多數。

自去年底宣布以來,新日鐵針對美鋼的收購計劃便反覆受挫,在美國國內招致強烈反彈,並先後遭到來自美國總統拜登、副總統哈里斯及共和黨總統候選人特朗普的反對,強調要「保護美國企業」。

報道稱,新日鐵周三發聲明,公布完成未決交易後將如何管理美鋼的細節。聲明稱,收購完成後,美鋼將由新日鐵北美分公司擁有,該分公司是新日鐵位於紐約的子公司,已在美國營運50多年。同時,新日鐵承諾美鋼的3名獨立董事及「核心高階管理層成員」,將依舊由美國公民擔任,並表示該公司將優先考慮美鋼的生產,以滿足美國市場需求。此外,有關貿易問題的決定將需要獲得多數獨立的董事會成員批准,以確保決策不受新日鐵總公司干擾。

聲明稱,上述治理政策的制訂,是為了「確保交易的利益,同時保持美鋼作為一家標誌性美國公司的地位」,美鋼總部仍將設在美國匹茲堡。

為達成收購計劃,新日鐵還在聲明中炒作「中國威脅」,聲稱這筆交易將增強美鋼及其國內生產能力,「將尖端技術帶入美國,最終使美國工業基礎和供應鏈更具彈性,更有能力應對未來來自中國競爭對手的壓力,從而增強美國的國家安全。」

應對美封殺對華出口關鍵技術 德企直接赴華設廠

美國總統拜登政府頻繁將所謂國家安全與經濟政策掛鈎,試圖打壓中國,以支持美國產業。《金融時報》指出,儘管拜登政府聲稱這些產業政策是美國與盟友合作設計,不會顛覆國際貿易體系,但美國的強迫做法引來許多盟國企業不滿,更有部分企業直接赴華設廠,警告美國與盟友的對華出口限制,只會懲罰自家產業。

德國鐳射產品製造商Trumpf在行業內處於領先地位,多年以來,Trumpf都向包括荷蘭半導體製造商ASML在內的半導體企業,出口生產芯片所需的高級鐳射裝置。去年以來,在美國政府施壓下,德國政府跟隨限制多種芯片產業相關高技術產品對華出口,聲稱這些產品是被認為具有潛在軍事用途的所謂「軍民兩用」產品。

Trumpf鐳射產品負責人齊默表示,由於德國和荷蘭都在美施壓下跟隨對華限制出口,公司位於德國本土的工廠無法將產品運往中國,ASML對華出口產品種類亦受限,影響Trumpf原本與ASML的合約。齊默透露,公司為此專門將生產3D鐳射切割機的工廠遷移至中國上海附近,「如果我們的業務因為(政府)對華出口限制而受損,那麼我們只會遷往中國。」

齊默還稱,公司將工廠遷往中國,自然會影響在本地的工廠運作。他警告德國的工人薪酬水平攀升,德國已失去吸引投資建廠的競爭力,「更多德國公司將工廠遷走,意味本地就業機會流失,我們的政府根本不理解這一點。」

白宮國家安全顧問沙利文辯稱,美國政府推行的經濟政策不會傷害盟友,但他直言相關經濟政策旨在鼓勵在美投資和建設,「我們需要在特定領域,透過與盟友的夥伴關係,重振美國的產業。」


報紙編輯:俞康敏

網絡編輯:陳堯

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