军融智库丨浅析美军联合指挥军官能力定义及培养途径

学术 2024-10-09 17:55 北京

浅析美军联合指挥军官能力定义及培养途径

夏燕飞赵明

【摘要】美军从“能够使整个部队对战场形势达成共识，并对战场形势做出全面把握”等八个方面，对联合指挥能力进行了界定，并从“完善指挥人才培养体系”“发挥军事训练先进作用”“构建实战与演练结合的检验平台”三个途径，对联合指挥军官的指挥能力进行培养。

【关键词】联合指挥能力｜教育｜训练｜检验

1924年，美国陆军工程学院成立，其目标是培养有能力独立指挥军队的军官。这一院校的创立为美国军队培养联合指挥人才开启了一条新路。在接下来的百年时间，美军通过不断深入研究和实践，逐步总结出了更多的经验，并在联合作战指挥军官培养方面形成了更加严谨的独特理论体系。

一、能力定义

20世纪90年代初期，美国军队对“联合作战”的理念进行了探索，但对“联合作战”指挥员的指挥能力培养还比较薄弱。2003年10月，参联会联合参谋部等机构发布《联合作战概念》并在其后至今的二十年间不断做出更新迭代，其中对联合作战指挥军官的核心能力做出了明确的界定，共包括八个方面。

一是能够使整个部队对战场情况有统一而全面的认识，以对战场情况有实时的把握。为实现该方面的能力，需要保证情报系统的完备和运作顺畅，也需要与帮助执行本级任务的友军关系密切；同时，本级行动计划的制定也要充分考虑各种敌、我、环各项因素，尽可能全面。

二是争取先机发现战机，以求先于对手做出决策并付诸实施，赢得主动。这意味着，如果指挥军官仅具有本军种或单纯战术层面的单维视角，将很难实现军队的整体性的、战略性的目标。

三是能够根据战场形势的实时变化，合理调整军事模式、规模和范围，具备实施多样化军事行动的指挥能力。这要求联合作战指挥官员不仅要实时评估对手并调整作战计划，还要善于与其他军种、其他国家部队甚至其他政府建立良好而持久的稳定关系。

第四，一些联合部队即使在部队人员编制尚未完成的情况下，也可以快速部署，及时从战备状态过渡到任务状态。

第五，依据战略目标或作战意图的需求，在全面作战领域内对敌方施加并维持压力的能力，如果第一场战斗不能获胜，则稳定和拖延局势。

第六，可以采用致命与非致命相结合的手段，利用心理战等手段瓦解、迷惑、扰乱和消灭对手，最大限度发挥各种国家机器的作用，以“联合”的方式思考和解决问题。

第七，具备在不同地域同时指挥战斗和战役的能力，能够全面掌握战局，并同时指导多个部队的行动。

第八，所有这些任务都可以在多军种和多国的作战环境中完成。只有多个军种和国家之间的合作才能创造“全频谱优势”，而能够实现全频谱优势战略目标的联合部队必须是与其他军种和友军顺利协调的网络分布式联合部队。

综上所述，美军致力于培养联合作战指挥军官的八大核心军事技能，旨在达成以下最终训练目的：具备战略思维，能够从宏观角度分析问题；思维活跃，能够灵活应对各种环境，完成多样化任务；信息获取渠道广泛，具备强大的沟通能力，在国际交流与合作中表现出色；拥有专业技能，对局势有敏锐洞察力，能够协调各种相互竞争的需求，制定复杂的行动方案。

二、美军培养联合作战指挥军官的主要途径

目前，美国已经构建了一个较为完善的职业军事教育体系，依托联合训练系统和实战演练平台，致力于推进人才队伍建设，并初步实现了联合作战指挥军官的教育与未来战场需求的紧密结合。在实际的人才培养过程中，美军重点强化了教育、训练和实战演练（实战）这三个核心要素。

(一) 完善指挥人才教育培养体系

美国军方将国防教育视为防卫系统中最为重要的一环。在美国陆军职校的总体结构中，联合院校是军种院校中一个相对独立的组成部分。该制度的上层为国防大学下属的联合院校，下层为各军种初级、中级、高级院校的联合培养计划，并在军官任用前培养中进行联合培养。

这一体系由一支专业的“联合”教员团队和来自不同军种的“联合”学员共同构成，旨在通过跨军种的合作与交流，培养出能够适应现代战争需求的复合型军事人才。在教员配置上，中级军事院校中其他军种的教员比例至少为5%；高级军事院校中负责联合军事教育的教员，其他军种的教员比例至少为40%；国防大学、国家军事学院、武装部队技术学院和武装部队联合参谋学院的教员，由陆军、海军、空军三军平均分配。在学员招募方面，规定要求高级军事院校招收的本军种现役学员比例不超过60%；中高级军事院校举办的研讨会，需包含其他两个军种的参与；国家军事学院、武装部队技术学院和高级联合作战学院的学生比例应保持均衡。国防大学的“拱顶石”课程，作为美军教育体系中的一个亮点，其对于各军种学生比例的要求也大致一致。

这套体系的成功，在于其对于多元化、均衡化和跨军种合作的坚持，以及对于教育质量和高层次人才培养的不懈追求。这种组合训练模式的实施，既能提高学员的个体能力，又能为不同军种的教官和学员提供一个跨军种的交流平台，有助于他们相互借鉴、合作和提高，在培养联合作战指挥军官方面，具有十分重要的意义。

(二) 发挥军事训练先进作用

在军官素质的培养中，军事训练是最关键的一环。早在1994年，由美国参谋长联席会议主席制定了联合训练系统，分为四个步骤，即任务需求分析、计划制订、训练执行和成果评价。

美国军队进行军事训练时，最关键的一个步骤就是要清楚地了解任务要求。《通用联合科目表》是美国军队联合培训科目的总称，它包括了通用科目634个、科目规范5628个。联合作战指挥员在开展单兵训练时，要依据具体情况，选择必要的条件和标准，确定本级别的训练项目。此流程能够妥善解决课程普遍性与基层部队特殊性之间的冲突，并确保培训内容标准化，任务要求具有明确性。

在筹备阶段，一旦司令部的必训项目获得批准，联合指挥军官便肩负起明确训练目标及其实现所需条件的重任。他们需要精心规划演练和训练的时间表，确保训练计划的科学性和可行性。在培训实施过程中，他们还需妥善协调培训所需的时间、资金和人力等资源，与实际可用资源之间达到平衡，以保证训练的顺利进行。在执行阶段，联合指挥军官需要采取多样化的训练形式，以提升部队官兵的整体素质和适应性。这些训练形式包括但不限于研讨会、座谈会、野外训练和指挥部演练等。训练结束后，根据联合训练计划中所列的评价标准，联合指挥军官将对所在单位进行严格的考核。这一考核旨在评估官兵们是否已经具备了胜任该任务的能力，并为下一阶段的训练提供重要的参考依据。通过这样的考核机制，可以确保训练效果的最大化，同时也有助于发现和解决训练过程中存在的问题，为部队的持续发展和提升打下基础。

总之，联合指挥军官在训练的筹备、实施和评估阶段，都发挥着至关重要的作用。他们需要具备高度的责任感和专业能力，以确保训练计划的顺利实施和训练效果的最大化。通过这种系统化、科学化的训练体系，可以有效地提升指挥军官对于部队能力底数的掌握，并提升指挥部队的能力。

(三) 构建实战与演练结合的检验平台

自21世纪起，美国所参与的冲突均在某一联合作战指挥机构的集中领导下展开，联合作战能力的提升显著增强了美军在各种现代战争环境下的应对能力。在阿富汗和伊拉克的冲突中，美军的作战效能整合便体现了这一点。

战争是联合作战指挥官员锻炼和提升个人技能的关键时机。各类军事行动与任务均蕴含特定的政治内涵，这对联合作战指挥官员在战略思考方面提出了严格的要求。在陌生的环境和情况下，他们需要扩大自己的视野，不断拓宽自己的文化和宗教知识。在与盟国和多国部队的联合作战中，需要具备协调和沟通的能力。战场态势随时都有可能发生变化，信息极为复杂，这便要求联合作战指挥军官对局势有敏锐的洞察力和准确的判断能力。因此，战争不仅是联合作战指挥官员成长的有力推动力，也是评估军事人才培育成效的最高标准。

然而，实战毕竟是非常规的检验与训练手段。因此作为实战的最佳补充形式，实兵演习便一直被美军所重视。尽管随着模拟训练和实验的兴起，有些人曾经提出过想要使用计算机进行操作而不再进行复杂的实兵演习，但美国军官方还是以实际行动证明实兵演习才是最重要和最实用的方法。如近年来拜登政府就任后美军在西太地区开展的多场联合军演，涉及到从朝鲜半岛到太平洋中部的夏威夷群岛、东南亚印尼爪哇岛到澳大利亚北部基地等多个地点。其联合盟友力量对地区对手进行战略威慑、备战“高端战争”以谋求军事优势的多重目的跃然纸上。

参考文献

[1] Joint Operations Concepts[EB/OL].[2023-10-01].http://www.jfcom.mil/about/facts.prt/JOPSC.pdf.

[[2]] Glenn Cobb. Improving the Trainee Socialization Process in Basic Combat Training[R]. Virginia, America: U.S. Army Research Institute for the Behavioral and Social Sciences,2011.

[[3]] 付畅一,黄拥军.美军联合作战指挥军官培养及其启示[J].南京政治学院学报,2009,25(03):88-91.

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来源：中国军融智库

本期编辑：王迪

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