军融智库丨总体国家安全观下的国防动员工作机制

学术   2024-10-15 17:55   北京  
国家总体安全观下的国防动员工作机制
敖娟




摘要总体国家安全观是在习近平同志为核心的党中央高度重视下,形成和发展起来的一种全新安全理念。实施总体国家安全观对于保持国家安全稳定和促进国家长期发展具有至关重要的意义。高等职业院校作为培养高素质专门人才的重要阵地,其国防动员工作机制对国家总体安全具有重要意义。通过研究国内外相关文献,以及问卷调查和实地访谈,高职院校国防动员工作机制存在组织管理不科学、资源配置不合理、宣传教育不到位等问题。高职院校国防动员工作机制需要进一步完善和创新,健全组织管理制度,合理配置资源,加大宣传教育力度,以适应当前国家安全形势的变化和高职院校发展的需要,从而为国家总体安全做出更大的贡献。


关键词总体国家安全观|云南高职院校|国防动员工作机制|改进策略


党的二十大报告指出:“必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯彻党和国家工作的各方面全过程,确保国家安全和社会稳定”。总体国家安全观是新时代我国国家安全工作的根本遵循和行动指南,全面把握新时代国家安全观的内涵与基本原则对于高职院校开展好国防动员工作具有重要意义。


近年来,国际局势的不确定性和复杂性日益增加,国家安全面临着新的挑战和考验。在这样的背景下,国家提出了新的总体安全观,强调国家安全是一个整体,不仅包括军事安全,还关系到政治、经济、文化、社会等各个领域。高职院校作为培养技术技能人才的主要场所之一,其国防动员工作也应与总体国家安全观相契合,为国家安全做出积极贡献。


国防动员是总体国家安全观的重要组成部分,是国家安全保卫和军事斗争准备工作的重要手段。加强国防动员工作的研究对于实现总体国家安全目标具有重要意义。本文旨在探讨总体国家安全观下的国防动员工作机制,为优化国防动员工作提供理论指导。通过问卷调查法和半结构化访谈,发现当前高职院校国防动员工作机制在实施过程中存在一些主要问题,包括组织管理不够科学、动员资源配置不合理、宣传教育不到位等。对所获得的资料进行深入分析,提出了相应的改进措施,旨在进一步优化高职院校国防动员工作机制,提升其效能。


一、国防动员工作机制的理论基础


(一)高职院校国防动员工作的定义和任务

高职院校国防动员工作是指高职院校在国家安全战略中配合国家国防需要,开展相关教育、培训和动员工作的一系列活动。其目的是培养和选拔具备高水平技术技能的人才,为国家安全和国防建设提供坚实的后备力量。

高职院校国防动员工作的任务主要有:加强国家安全教育,引导学生树立正确的国家观念和安全意识,增强爱国主义情感和责任感;为学生提供基础的军事理论教育,使学生了解国防政策、军事知识和军队建设等相关内容;组织学生参加军事训练和国防教育实践活动,提高学生的体质素质和军事素养;注重培养学生的专业技能和创新能力,提高他们在国家安全和国防建设中的综合素质;积极参与相关国家安全和国防科研项目,为国家安全保卫提供技术支撑和服务。

(二)高职院校国防动员工作机制的概念和特点

高职院校国防动员工作机制是指高职院校为了适应当前国家安全的需要,通过制定和实施一系列的制度、规章和措施,以推进高职院校国防动员工作的有序进行和全面发展的一种组织形式。该机制包括人员组织、工作流程和管理体系等方面的要素。保障高职院校在国防动员期间能够有效组织、统一指挥和协调各项国防动员工作的一套制度和操作流程。其目的在于确保高职院校能够迅速有效地响应国家的动员要求,参与到国家安全事务中去。

高职院校国防动员工作机制主要有以下特点:第一,全员参与,高职院校国防动员工作机制要求全体师生都积极参与其中,增强国防观念和国家安全意识,通过开展各类国防教育活动,提高全员的国防素质和军事素养。第二,多层次管理,高职院校国防动员工作机制中,涉及到的管理层级较多,包括院校领导层、国防动员部门和各二级学院的负责人等。通过建立科学合理的管理机制,确保高职院校国防任务的顺利完成。第三,科学研究支援,高职院校国防动员工作机制注重科学研究的支援作用。通过对军事科研项目的立项和推进,为国家军事建设提供有力的支撑。第四,灵活应变,高职院校国防动员工作机制要求能够及时应对国内外形势的变化,采取相应的措施调整工作重点和任务布局。在应对各种突发事件和应急情况时,能够做到快速、准确地反应和处理。


二、高职院校国防动员工作机制的现状与问题


(一)高职院校国防动员工作机制的现状

国防动员工作是维护国家安全、推动发展的重要组成部分。高职院校作为培养高技能人才的重要阵地,应当充分发挥自身优势,积极参与国防动员工作。然而,目前高职院校国防动员工作机制仍存在一些问题,需要进一步研究和改进。笔者采用问卷调查和实地访谈相结合的方式,选择了多家高职院校的师生作为调查对象,旨在全面了解国防动员工作机制的现状。利用问卷星系统针对在校高职院校师生发放问卷,采用随机抽样调查法,回收有效问卷218份,其中教师47人占比22%,男生182人占比83%,女生36人占比16%,大一年级68人占比31%,大二年级69人占比31%,大三年级34人占比16%。因此,随机样本比较分散,有一定的代表性。同时,也对部分教师和学生进行了访谈,其结果比较客观地反映了当前高职院校国防动员工作机制的现状。

调查结果显示,高职院校国防动员工作已经取得了一定进展。首先,在制度建设方面,多数高职院校已经建立了相应的工作机制,包括成立国防教育领导小组、设立军事理论课程等。其次,在实践活动开展方面,高职院校积极组织学生参加国防教育实践活动,如军事训练、军营实习等。最后,高职院校还与军队合作,开展军民融合项目,提供军工实习等机会。

(二)高职院校国防动员工作机制存在的主要问题

1.规章制度不健全

国防动员工作是高校管理工作中的重要组成部分,对于学校而言,涉及到二级学院和各职能部门,对外涉及到高校所在地的军区、教育主管部门和征兵办等。通过调查发现,目前,高职院校国防动员工作中的规章制度不够健全。无论是校级武装部还是二级学院都没有制定相关的国防动员制度,来规范和完善国防动员工作的开展。

2.资源配置不合理

高职院校国防动员工作中,资源的配置是关键环节之一。然而,当前存在着资源配置不合理的问题,如对于人力、财力和物力资源的分配不均衡,导致了一些重要工作的滞后。高校国防动员资源主要集中在少数重点学校,导致大部分高校无法得到足够的资源支持,难以有效地履行国防使命。管理体制相对松散,缺乏统一的组织协调机构,导致资源配置和管理不规范,难以发挥其应有的效益。

3.宣传教育不到位

高职院校国防动员工作的宣传教育环节是提高全校师生的国防意识和国家安全意识的重要手段。但是,目前的宣传教育工作存在不到位的问题,主要采取讲座、征兵宣传、军事技能比拼等方式开展,一些学生对国防知识的了解程度较低,对于国家安全的重要性认识不足,参与到国防建设的积极性、主动性不够强。

4.课程体系不完善

高职院校已经按照《普通高等学校军事课程教学大纲》开设了军事训练、军事理论等课程,对大学生掌握国家安全知识、国防动员起到了教育与引导作用。但是,存在着重理论、轻实践,重课堂、轻课外,重形式、轻实效等问题。针对这些问题,应该结合新时代国家总体安全观的要求做出改变和调整。


三、高职院校国防动员工作机制的改进对策


(一)加强组织管理,完善规章制度

高职院校通过建立科学合理的组织结构,明确各个部门的职责和工作任务,健全相应的管理制度和流程,提高组织管理的科学性和有效性设立国防动员工作机构,明确责任分工,加强对学生的组织管理和培训工作,提高学生的国防意识和责任感。加强师资队伍建设,引进专业的军事教官和辅导员,提供专业指导和培训,提高学生的军事训练水平。

(二)合理配置资源,确保均衡发展

建立高校国防动员资源配置统一管理的机构,加强对资源的统筹和协调,确保各高校能够公平获得资源支持。根据高校实际情况,合理配置人力、财力和物力资源,确保各项工作能够平衡发展。同时,加强对资源使用的监管,提高资源利用效率。应设立由校领导担任主要负责人的国防动员工作领导小组,负责制定和组织实施国防动员工作计划,加强对各项任务的指导和督促。

(三)加强高职院校国防动员工作的宣传教育

利用新媒体平台进行宣传教育,创新内容形式:通过制作吸引人的短视频、动画、微电影等形式,将国防相关知识生动有趣地呈现给受众,提高吸引力和可理解性。强化互动交流:利用社交媒体平台开展线上互动活动,如举办答题竞赛、组织讨论话题等,鼓励受众参与并加强他们的参与感。个性化推送信息:根据受众的兴趣爱好、地域特点等因素,通过数据分析和个性化推送技术,将符合受众需求的信息推送给他们,提高信息传递效果。建立专业团队:组建一支专业的宣传教育团队,负责新媒体平台的运营和内容制作,保证信息的准确性和及时性。加强合作与共建:与新媒体平台合作,共同打造国防动员宣传教育品牌,加强资源整合和内容推广。

(四)完善课程体系,转变教学形式

通过开设国防课程,培养学生对国防政策、军事理论、军队建设等方面的基本认识。同时,可以邀请军事专家、军人来校进行讲座,加深学生对国防问题的了解。组织学生参观军事基地、军事博物馆等地,让学生亲身感受国防建设的成就和军队的强大,增强其国防意识。模拟演练:通过模拟战斗、模拟指挥等活动,让学生体验到军人的训练和战斗状况,提高其应对突发情况的能力。组织学生参与国防科研项目,培养学生的创新能力和科研水平,为国防事业提供技术支持。

通过实际案例,让学生分析国防问题,掌握解决问题的方法和技巧。以小组活动、团体讨论等方式,培养学生的团队精神和合作意识,增强其国防动员能力。采用实际操作的方式,让学生参与到国防实践中,提高其动手能力和应对能力。教学过程中设计国防类游戏,激发学生的兴趣和积极性,增强其学习效果。

军事夏令营和实践活动对于培养青少年的爱国精神、集体荣誉感以及团队协作能力具有重要意义。随着社会的发展,青年学生面临着各种各样的困惑和挑战,而军事夏令营和实践活动正是为他们提供了一个独特的机会去锻炼自身并增强自信心。通过参与这些活动,青少年可以接触到军事历史、军事文化以及国防知识,从而加深他们对国家的认同感和对军队的尊重。在实地参观军事基地或者与军事人员交流的过程中,青少年能够亲身感受到军人的辛勤付出和保家卫国的职责使命,进而激发起他们内心深处的爱国情怀。


四、结语


国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民的利益所在。坚持总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,在实现中华民族伟大复兴的过程中,我们应该始终坚持总体国家安全观,将其基本内涵和核心要义贯穿于高职院校国防动员工作的全过程。

高职院校作为培养高素质技能人才的重要基地,其国防动员工作具有重要的战略意义。在新时代背景下,高职院校应积极探索适应国家安全战略需求的国防教育模式,加强军事理论课程建设,提高学生的国防观念和国家安全意识。同时,高职院校还应加强与军队、政府部门的合作,建立健全国防动员组织体系,确保在国家安全受到威胁时能够迅速响应,为国家的安全和发展做出贡献。此外,高职院校还应注重培养学生的创新能力和实践能力,使他们在未来的国防建设和发展中发挥更大的作用。总之,在总体国家安全观的指导下,高职院校应不断完善国防动员工作机制,为维护国家安全和发展做出积极贡献。




参考文献
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[5]  徐雪睿,薛红.基于总体国家安全观的大学生国家安全意识培养[J].武汉商学院学报,2023,37(06):92-96.

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来源:中国军融智库

本期编辑:王迪

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