丁刚:美国新总统将面对中国的精准反制

学术   2024-11-06 19:07   北京  


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作者丁刚中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文转载自“丁刚看世界”微信公众号。


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无论是哈里斯还是特朗普当选美国下一任总统,她或他面对的中国与8年前已经不同。

2018年,华盛顿对华挑起贸易战,随后确定中国为主要竞争对手,将对华遏制、制裁的政策系统化、制度化,并引发了全球产业链、供应链和贸易链的不断分裂。

8年后,美国的对华战略从增加关税的贸易战开始,逐步地演变成了旨在遏制中国制造、遏制中国发展的“长期战役”。

美国的目标能实现吗?

近期中国对美国最大无人机制造商Skydio实施反制,就很能说明问题。

这一事件有助于人们全面理解中美经济的相互依存关系。

一旦中国开始精准反击,美国的疼痛级别会上升多少?

中国此次对美国对台军售的迅速回应,撞击了以军用无人机为主打产品的Skydio的供应链。

Skydio为乌克兰军方和台湾提供无人机。其产品在美国制造,但依赖全球供应链提供的许多零部件;其中最关键的组件之一——电池,源自中国大陆。因受中方反制,目前该公司被迫限制电池供应,并开始寻找替代方案。

《金融时报》的报道称,该公司的首席执行官布里表示:“最近的事态发展对无人机行业来说是一个清晰的时刻”,“中国政府将把供应链作为一种武器,以促进他们的利益。”

中国对美企业的反制合理合法,依据了一直以来坚守的基本原则:第一维护中国的核心利益;第二无人机不能用于战争。

中国被动出拳,只不过这一拳打中了要害。

那么,究竟是谁把供应链作为一种武器?

恰恰是美方一直以来,通过封禁对华出口、施压盟友等手段,将芯片及设备等的供应链变成了武器,试图封杀中国在AI等高技术领域的发展。

但这一次美国公司感觉到了痛。

这表明中国不再仅仅采取防御策略,不再只是被动地“消化”美国的对华制裁与遏制。

中国开始运用反击能力。

兰德公司最近发布的《2017年至2024年美国对华经济政策的有效性》报告指出,评估显示,这些政策“在促进公平贸易方面进展有限"……一些政策措施,特别是关税增加,已对美国经济增长、制造业就业和出口产生负面影响。

这一判断是基于中国近年一直主要以克制来抗衡和化解美方的打击,美方产生的负面影响主要是其对华遏制政策的自伤。

然而,正如Skydio案例所显示的,在中美经济相互交织依赖的今天,中国手里是有不少牌可打的。

Skydio无法确保获得电池等基本组件的供应,就暴露出美国科技产业仍深度依赖中国供应链这一现实。

随着中国制造的能力不断增强,在电动汽车、人工智能和其他前沿技术领域取得突破,中国的牌会越来越多。

如今,中国是唯一能够在人工智能领域挑战美国地位的国家。

当华盛顿专注于限制和遏制时,中国正在实现市场多元化、强化制造业基础、深化全球供应链整合,并全面扩大其产品在全球市场的存在。

从长远看,中国不会刻意寻求与美国供应链和产业链脱钩,也不会把取代美国作为战略目标。但压力会转换为动力。中国会努力巩固、扩大和发展在全球供应链、产业链中的地位。

中国早就不期望华盛顿会很快调头了。无论谁当选总统,都不大可能扳回现在已经制度化了的对华政策。

未来中美制造业和技术在全球范围内的竞争将变得更加激烈、复杂和激烈,全球产业链、供应链的重构可能会持续较长时间,并显著重塑全球经济格局。

产业链、供应链的重构,并非意味着中国制造会被不断挤出,因为未来全球经济发展的亮点正在更快地转向发展中经济体。

下一任美国总统将面对一个技术更先进、经济更具韧性、在全球市场上持续推进的中国。当中国开始精准反制时,美国会面临前所未有的经济后果。


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自2018年以来,中国人民大学全球治理研究中心连续四年入围由美国宾州大学“智库研究项目”(TTSCP)推出的、国际公认度最高的《全球智库报告》的“亚洲大国智库100强”。

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