△人民法院报2024年12月06日第4版
山岭层叠之间，两江汇合之处，藏着“8D魔幻山城”重庆“大城细治”的法治密码。11月18日，中央广播电视总台《今日说法》、央视频共同策划推出的《走近一线法官》融媒体节目第五站来到重庆，邀请广大网友全方位、立体化感受重庆法院积极融入超大城市治理的探索实践。
节目第一篇章“鸟瞰山水”由重庆市第五中级人民法院法官陶蕾带领网友乘坐直升机鸟瞰重庆，分会场所在地为重庆通用航空有限公司机库。
然而，这家重庆规模最大的通用航空公司，却曾因资不抵债而向人民法院申请破产清算。
“银鹰”折翼，怎么又继续翱翔了呢？
“先天”不足
低空龙头申请破产清算
“什么？通航要破产了？”
“那我们怎么办？”
……
2022年11月7日，通航公司职工代表大会上，一个由重庆市第五中级人民法院以摇号方式指定的破产管理人团队带来的消息让大家议论纷纷。
“通航公司是重庆地区首家甲类通用航空企业，成立于2012年4月，注册资本1.5亿元，致力于发展低空经济，被寄予厚望。”重庆机电集团改革与资本部部长衡逸介绍。
该公司在成立之初时，自有资本金不足以购买7架价值合计2.42亿元的直升机，便通过融资租赁等方式解决差额部分。后因每年营收无法支付高额的租金、借款利息和运营成本，常年处于亏损状态。
2022年8月，负债2.68亿元的通航公司不得已向重庆五中院申请破产清算。
2024年2月28日，通航公司公开招募重整投资人开标会议。
对症下药
法院助推清算转重整
一个原本被寄予厚望的企业，只有破产清算这一条出路吗？
“党的二十届三中全会要求，健全现代化基础设施建设体制机制，发展通用航空和低空经济。重庆破产法庭的法官就是‘患病’企业的医生，需找准病因、对症下药，能挽救的尽量挽救，能重整的绝不清算。”重庆五中院审委会专职委员吴洪对承办法官陶蕾说道。
管理人接管通航公司时发现其还在正常经营，还有12份合同未履行完毕，遂向法院申请，允许其继续营业，以维持企业营运价值、稳定职工就业。
开展案情研判及入企调查后的陶蕾，也有了新想法：通航公司破产清算转重整，或许有可能。
要实现清算转重整，第一步是招募意向投资人。管理人团队成员袁正按程序规定，在重庆法院自主研发的全流程跨网系多方协作办案平台——重庆法院破产协同易审平台上发布了招募公告。
第一次公开招募无功而返，第二次才如愿以偿。2023年12月，投资金额达7000多万元的意向投资协议书得以签订。
随后，意向投资人将500万元投资保证金打入了管理人临时账户。包括这笔保证金在内的通航公司破产案中所有资金往来，陶蕾均能通过重庆法院破产协同易审平台进行实时查询和监管，有效保障了破产财产安全。
接下来，获得利害关系人的支持，被纳入议事日程。
2024年1月11日，陶蕾组织申请人、管理人、债权人代表、职工代表等，对通航公司重整申请进行听证。
衡逸表示：“通航公司组织架构完备，运营团队中满足直升机作业要求的飞行团队非常稳定，有20名飞行员，可以满足公司10余种机型的驾驶要求。”
在通航公司工作8年的总飞行师连艺童说：“我们公司在应急救援、航空护林、空中巡查等公益性飞行任务中发挥了重要作用，曾受到应急局和民航局的表彰。”
荣誉不能当饭吃，好在市场给出了积极回应。“申请破产清算后，通航公司又拿到了护林协议、警用直升机服务协议等33份业务合同，合同金额近5000万元。”袁正认为，其营运价值为重整奠定了市场基础……
“直升机受众面小，清算拍卖耗时长，资产价值还会大幅缩水。”陶蕾拿另一起破产清算案作参考……
“商业航天、低空经济等作为新增长引擎，已被列入国家要积极培育的新兴产业和未来产业。挽救通航公司，就是留住重庆低空经济发展的‘火种’。”吴洪认为。
众望所归，重庆五中院于今年1月25日依法裁定通航公司由破产清算程序转为重整程序。
2024年9月13日，重庆市第五中级人民法院举行“服务发展新质生产力”主题沙龙重点联络活动。图为与会嘉宾参观通航公司。
市场化招募
“假马”规则让资产价值最大化
至此，关键一步是落实投资人。
“为保证公平公正公开，通过市场化招募获得更高的投资额度，实现企业资产价值最大化，我们指导管理人参照国际通行的‘假马’规则，再次公开招募投资人。”陶蕾说。
“假马”规则的通行做法是在出售资产前，征询一家“假马”竞标人提交一份初始报价作为竞标基准价，以确保资产拍卖成交。
“这次招募前我们告知意向投资人其为‘假马’，如无其他竞标人或者同等价位下，将由其中标；如有更高价位者，则会选择高价投资人。”袁正介绍。
今年4月，从三个投资方案中脱颖而出的北京市军实达科技有限公司，以重整投资人的身份与通航公司签订了投资金额达1亿元的重整投资协议书。
对于这个结果，衡逸竖起大拇指：“投资额足足增加了2000多万元，通航公司的价值经受住了市场的检验！”
8月23日，依据一个月前重庆五中院裁定批准的重庆通用航空有限公司重整计划，首期投资款2500万元支付到位，剩余投资款将在三年内分期支付。
通航公司这架差点折翼的“银鹰”，经司法重整后顺利重返长空。
近日，重庆五中院开展“破产审判服务发展新质生产力”主题沙龙重点联络活动，听了重庆破产法庭庭长刘玉妹对通航公司清算转重整过程的介绍，全国人大代表陈玮感叹道：“重庆法院充分发挥破产制度的拯救功能，精准助力全市‘三攻坚一盘活’改革突破，有效护航经济社会高质量发展！”
来源：人民法院报
编辑：朱 波
