2024年11月9日，由西南政法大学、重庆市法学会破产法学研究会主办，西南政法大学民商法学院、重庆破产法庭承办的“第八届西部破产法论坛暨重庆市法学会破产法学研究会2024年年会”在重庆召开。共有来自全国各地高等院校、法院系统、管理人协会、相关社会中介机构等破产理论界、实务界学者专家400余人参加本届论坛。
重庆高院党组成员、副院长孙海龙在开幕式上致辞并作题为“关于破产审判现代化的几点思考”的主旨发言。他指出，在中国式现代化这一宏大目标指引下，破产审判现代化肩负着时代赋予的重任，并从理念、体系、机制、能力四个现代化分享了对破产审判现代化的认识和理解。一是破产审判理念现代化，要坚持以高水平司法服务高质量发展为目标的理念，以有为司法促进有效市场与有为政府更好结合的理念，以市场化、法治化、国际化营商环境为导向的理念，以“双赢多赢共赢”为格局的理念。二是破产审判体系现代化，需要完备的破产审判制度体系，专业化的破产审判组织体系，全方位的破产审判监督体系和坚强有力的破产审判保障体系。三是破产审判机制现代化，需要健全破产府院联动机制，构建信息资源共享机制，完善管理人履职机制，健全“伟大判决”培育产出机制。四是破产审判能力现代化，要求从事破产审判的干警具备法律政策运用能力，科技应用能力，群众工作能力，防范化解风险能力和舆情引导能力。
重庆五中院审委会专职委员吴洪以“预重整制度的重庆实践与探索”为题作主旨发言。介绍了重庆五中院先后制定完善的三个预重整制度，经历了从“法院适度介入”，到“法院细化规则”，再到“法院不直接介入”三个不同阶段。第一阶段以“四项创新”初构预重整制度框架；第二阶段以“一完成三基本”细化预重整规则；第三阶段以“聚焦庭外重组”实现制度全面更新。现行的《预重整与破产重整衔接工作规范（试行）》主要围绕四个方面对预重整制度“提档升级”：一是预重整程序的启动更加便捷，法院对预重整备案登记仅作形式审查，不作立案和编立案号；二是预重整制度的定位更加清晰，明确预重整庭外重组的基本属性，法院的角色转变为规则的制定者和后端的监督者；三是预重整辅助机构的中立性更加突出，预重整辅助机构并不当然被指定为管理人，需要征得主要债权人或者债权人委员会同意；四是重整计划的批准路径更加丰富，预重整转入重整程序后经审查符合条件的，法院可以直接批准重整计划，不再召开债权人会议进行表决。
重庆破产法庭庭长刘玉妹以“探索小微企业破产审理机制，助力优化营商环境”为题作主题发言。首先，谈到了小微企业破产审理机制的改革背景。其次，介绍了小微企业破产审理机制的重庆模式，核心内容主要包括四个方面：一是附条件的默示表决规则，二是出资人权益适当保留规则，三是程序转换机制简化，四是破产协同易审平台运用。最后，提出了目前小微企业破产案件审理机制存在的问题及未来展望。
重庆五中院办公室副主任徐良、民二庭副庭长上官俊峰、重庆破产法庭副庭长陈秀良、刘杰、周爽分别担任不同主题研讨单元主持人和与谈人。重庆破产法庭法官助理吴跃辉、王文鑫分别以“破产衍生诉讼中发起人对出资人义务承担连带责任的认定标准”和“探析破产程序中生态环境损害之债的清偿顺序”为题作主题发言。
论坛现场
重庆破产法庭作为论坛的承办单位高度重视、精心筹备、积极参与，助力本届论坛成功举办。与会嘉宾纷纷表示，本届论坛不仅让大家分享了诸多前沿理念和宝贵经验，更搭建了沟通交流平台，让不同地区、不同背景的“破圈”从业者们得以畅所欲言、碰撞思想，期待明年再聚重庆。
供稿：伍云嫦
供图：西南政法大学
编辑：吴跃辉
