作为中国中煤的招标采购平台运营近三年来,开发公司党委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院重大决策部署和国务院国资委工作要求,聚焦“增强核心功能、提升核心竞争力”“打造自主可控的产业链供应链”,认真落实集团公司关于招标采购管理体制改革的具体要求,聚焦“两个联营+”发展模式和“提效率、降库存、强合规”任务,坚持系统观念和问题导向相结合,持续深化供应链管理转型升级,系统推进精益管理,不断提升价值创造能力。
应势而谋
以“三个深化”夯实转型根基
进入新一轮国企改革,开发公司持续夯实“一张网、一平台”建设,发挥集中采购规模优势,提升专业化服务质量,2023年,全年实施集采额331亿元,集中采购成本降低率6.7%,企业发展环境更优,转型发展的基础更实,在服务保障集团公司“两个联营+”重要项目物资供应中进一步彰显开发力量。
深化顶层设计研究,加强统筹谋划,强化战略引领。制定《中国中煤加强供应链管理实施方案》,明确了创建一流供应链管理平台“123”中长期发展战略目标,确立集团公司战略供应链发展路径,初步形成具有中煤特色的供应链生态,为加快推动采购管理向供应链管理转型升级提供了科学遵循。建立深化改革工作台账,实行“项目化管理+专班化推进+清单化落实”推进方式,根据任务进展情况,动态调整、滚动推进,有力推进改革举措落地见效。
深化制度体系建设,织密管理网络,推动规范高效。不断强化供应链管理制度体系建设,按照“统一管理、分级负责”的业务监管和实施模式,系统构建“1+N+X”采购供应链管控制度体系,覆盖采购与供应链管理全流程核心业务,形成环环相扣、闭环运行的全链条制度规范,构建权责清晰的招标采购管理机制。
深化组织机构调整,优化体制机制,推进流程重塑。深化供应链平台管理和运营机构调整,全面落实集团公司采购(供应链)管理办公室管理职能和开发公司服务职能,进一步加强集团公司采购供应链整体规划和运营管理能力。按照集约共享、规范高效的原则,建立“1+1+N”供应链组织体系,建立各环节协同发展的供应链运行机制,推动供应链管理的横向协同和纵向延伸。
因势而变
以“三个保障”激活改革动能
开发公司始终致力于提升管理效能,实现价值创造。2023年,中国中煤在央企采购管理对标评估中取得较好成绩,排名逐年提升,进一步体现了招标采购平台高质量发展成果和企业品牌价值。
以统一标准为保障,秉持专业合规,促进质效双升。持续完善常用业务文件范本库建设,组建招标文件标准化专班,按照“煤-电-化-新”行业分类,从通用向专用精准发力,编制通用招标文件范本23个,编制评标办法范本24大类,实现招标采购标准化提档升级。大力推进集中采购合同范本编制工作,组织制定39个货物类、工程类和服务类合同范本,大力推行合同电子化和电子签章,提升采购合同标准化、结构化水平,优化合同审批机制,提升采购合同审核效率,采购合同全生命周期管理取得明显成效。
以队伍建设为保障,培育专业人才,突出源头赋能。加快建设高水平供应链人才队伍,加大专业化高端人才引进力度,推进供应链数字中煤人才建设。组织集团公司采购供应链管理制度宣贯暨各企业内训师培训班,多渠道开展供应链领域先进企业对标学习,不断积累供应链管理理论和实战经验。针对关键岗位、重点业务,制定标准化任职资格、业务规范、流程说明书,为打造“阳光采购”“高效采购”,进一步筑牢制度基础和人才保障。
以党的建设为保障,提升管理质量,持续深化改革。不断加强党的领导,巩固拓展主题教育成果,开发公司党委大力开展“作风能力提升年”专项行动,以“工作作风锤炼行动”“履职能力提升行动”“采购供应链党建赋能专项行动”三大任务为抓手,进一步提升招标采购服务质量,为集团公司招标采购管理体制改革转型提供坚强政治保障。
顺势而为
以“三个强化”打造升级引擎
开发公司聚焦数字赋能,全力推动采购供应链数字化、智能化转型升级。2024年9月,在第八届中央企业采购电商化生态建设高峰论坛上,荣获“2024 年度中央企业电商平台数智化创新领先企业”称号。
2024年10月11日,中国中煤智控采购供应链项目正式上线,打造“一平台、四中心”全新智慧供应链平台,建设业务中心、数据中心、监管中心和协同中心,围绕提效率、强合规、降库存三大目标持续推动采购供应转型变革
强化集采优势,助力降本增效,促进协同共赢。持续加强战略合作,整合集团各企业采购需求,扩大集采覆盖范围。创新集采模式,实施打捆招标、统谈统签、统谈分签、重要设备集中采购等模式,缩短物资供应周期,降低采购成本。积极推动央企、板块和地域联采,充分发挥平台资源、产品和技术优势,实现全链条各环节合作共赢。
强化监督考核,深化过程管控,提升精益管理。落实采购供应链全过程监管,推进涉采各环节主要人员终身负责制,梳理各环节涉采岗位及岗位职责,将涉采岗位及人员纳入采购监管体系,加强招标采购过程关键环节和异常事项的监管。推进协同监督机制建立,招标采购与纪委、审计、巡视等多部门联动,提升采购监管整体合力,对招标采购活动实施事前、事中、事后全流程监督与管控,依托采购供应链平台大数据,探索建立采购供应链考核机制,营造公开透明、公平公正的“阳光采购”环境。
强化数智转型,赋能招标采购,助力智慧决策。坚持以全面推动采购管理规范化、精益化、协同化、智慧化发展为目标,搭建智慧供应链平台,推进采购供应链全级次、全业务、全场景线上化管理。充分利用大数据、云计算、人工智能、物联网等新技术,促进数字技术与实体经济深度融合,创新智能评审、智慧物料、智能仓储、智慧监管采购领域新质生产力,为采购决策、采购监管、风险管理等提供数据支撑。
逆势而上
以“三个聚焦”释放发展潜能
聚焦合规高效,强化风险防控,突出全链条监督。建立采购结果全程跟踪监督机制,持续加强对采购关键环节规范性、及时性、准确性的考核评价。采购领域上下一盘棋,构建“管办分离”的采购垂直监管模式,逐步实现“体系建设稳步推进,业务协同精准高效,质效提升快速显现,合规管理全面覆盖”的大采购新格局。
2023年5月,开发公司招标采购智能评审中心建成投用,聚焦招标采购全流程的透明化与可视化,搭建评审数据标准化、应用场景多元化、专家管理智能化、动态监管实时化的招标采购平台
聚焦安全保供,破解“卡脖子”难题,突出强链固链。分级分类做好进口物资的战略储备工作,积极拓展供应渠道,谋划和推进国产技术和产品替代进口方案。发挥区域联动优势,创新联采联储模式,推进建立区域库存统筹调配协调机制,确保稳定供应。构建敏捷柔性的供应网络布局,建立5个京外区域服务保障中心,实现资源精准匹配和服务快速响应。
聚焦物资储备,挖掘库存管理潜能,突出价值创造。大力推进统一仓配数字化平台建设,实现全供应链仓储资源统筹和信息共享。不断优化库存统筹机制,提高库存数据治理能力,推动库存规模下降,提高存货周转效率。推进闲置废旧物资处置,多方联动、协作推进低效无效资产进场交易、小额资产处置、资产评估评审,加速实现闲置废旧物资全链条协同管理。
开发公司将扎实落实国务院国资委、国家发展改革委《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》,以增强核心功能、提升核心竞争力为根本,以深化改革创新和价值创造为动力,持续提升供应链韧性和安全水平,助力集团公司加快建设世界一流能源企业,奋力书写供应链管理平台高质量发展新篇章。