原文标题：Extreme weather events do not increase political parties' environmental attention
期刊来源：nature climate change
发表年份：2024年
作者信息：Tim Wappenhans, António Valentim, Heike Klüver & Lukas F. Stoetzer
原文链接：
https://www.nature.com/articles/s41558-024-02024-z
摘 要
极端天气事件会提高人们对环境变化的认识，但此类事件如何影响政治家的行为仍不明晰。通过对欧洲各政党发布的 26 万多份新闻稿采用机器学习算法和双重差分方法，本研究发现除了美国绿党之外，极端天气事件并不会提高政党对环境问题的关注度。这表明气候变化可能不会直接提高政治关注。
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研究背景
关于极端天气事件对选民的影响，现有文献逐渐丰富。这些研究通常表明，经历此类事件的群体对环境问题的认识会增强，从而推动其在环境保护上的行动与进步。然而，这种影响往往具有短暂性，并在某些情况下甚至几乎不显著。至于极端天气事件对政治精英行为的影响，目前了解仍相对有限，尚不清楚这些极端天气事件是否有效警示政治精英。在美国，研究发现民主党人在温度异常时更倾向于支持气候变化相关法案，而共和党人则可能将野火与气候变化直接关联起来从而适得其反。其他地区的研究指出，选举因素是影响政治对气候变化反应的关键，而极端天气事件本身并未显著增加气候政策的制定。因此，政界人士在多大程度上意识到气候变化的严重性以及制定政策应对极端天气的必要性，仍是一个待深入探讨的话题。
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研究问题
政党是否在极端天气事件发生后更加关注环境问题。
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研究设计
变量测量：
本文从全球紧急事件数据库（EM-DAT）收集了关于极端天气事件的信息，特别限定在报告中指出导致人员死亡的事件（n = 69）。为了研究政党特征和政府参与度，我们使用了ParlGov数据库并收集了奥地利、丹麦、德国、爱尔兰、荷兰、波兰、西班牙、瑞典及英国等九个国家主要政党的新闻稿。为了对政党的新闻稿内容进行分类，本文应用了监督式机器学习算法处理语料库。基于比较议程项目（CAP）的框架，我们构建了一个详细的编码手册，区分了不同的问题领域，并提供了用于培训母语编码人员的示例新闻稿。随后，我们为每个政党创建了基于每日新闻稿类别的计数和份额数据，并将这些数据与政党级别的信息整合。最终，我们按照日历周和月份对数据进行了汇总，以便进行进一步分析。
统计建模：双重差分法
其中i 代表在第 t 周遭受极端天气事件影响的政党。潜在对照组由在相同时间段内未遭受极端天气事件影响的政党组成，这些政党具有与处理前相同的 L 周滞后历史.定义了遭受极端天气事件影响的政党的潜在结果，而 表示未经历极端天气事件的政党的潜在结果。我们的研究结果是政党层面每周发布的关于环境类别的新闻稿的份额。在我们的主要分析中，我们设定 L = 6 和 F = 6，以识别事件发生后六周内的平均处理效应（ATTs），并基于六周的处理前历史进行条件设定。我们使用精确匹配方法对政党家族进行匹配，并应用马氏距离匹配来基于滞后结果进行条件设定。我们依赖自助法来估计标准误差（1,000次迭代）。关键的因果识别假设（平行趋势）在我们的研究中中看起来是合理的，因为在处理前，处理组和对照组之间没有系统性差异。
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研究结果：
在极端天气事件期间，除了绿党之外，其他政党对环境问题的关注并没有显著增加。具体来说，绿党在极端天气发生时对环境议题的关注度增加了6.1个百分点，但一周后关注度便回落至基线水平。此外，无论是左翼政党（如共产党、自由党和社会主义党）还是右翼政党（如农业党、基督教党、保守党和激进右翼），对环境问题的关注均未表现出明显变化。同样，无论是在执政党还是在反对党中，我们也没有观察到对环境议题的关注度有任何改变。最后，无论是洪水、风暴、野火还是极端气温事件后，各政党对于环境问题的关注度均未显示出系统性的变化。这一发现提示我们，环境议题的关注可能更多地受到政治立场和长期战略的影响，而非单一的极端事件驱动。
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总结与讨论：
我们的研究表明，在极端天气事件发生后，政党并没有将环境问题置于优先考虑之列。通过分析2010年至2020年期间9个国家68个政党的超过260,000份新闻稿，我们发现即使是绿党的响应也仅是短暂的。对于所有其他子组和情景，我们未观察到任何持续的响应。这一发现在考虑到潜在的影响因素后尤其令人关注：首先，这项研究主要关注的是欧洲，该地区的选民和政治家对环境问题历来高度敏感；其次，我们专注于导致人员死亡的极端天气事件，这些事件本应增强采取紧急行动的信号效应；第三，我们分析的是相较于立法过程能更快反应的政治言论；最后，我们关注的是广泛的环境议题，理论上政党可以通过多种方式做出反应。然而，我们没有发现任何证据表明在不同背景下有显著的反应。
虽然极端天气事件可能会影响对气候变化的看法和投票行为，但这种影响似乎较小，可能不足以激励政党将气候变化问题置于讨论的首位，或者政治家可能低估了对气候政策的实际支持。然而，与美国情况不同，英国政党在极端天气事件发生后讨论气候变化，这在选举中似乎带来了好处，表明这一策略在欧洲可能有效。我们的研究专注于极端天气事件是否普遍引发对气候问题的关注，而非深入分析政党对具体事件的具体反应。未来研究应进一步探讨促使政党对极端天气事件做出反应的动态条件，并将这些研究扩展到其他地区。
我们的研究在多个方面拓展了现有关于气候政治的研究。首先，它不仅关注极端天气事件对选民的影响，而是揭示了政党对这些事件的反应。其次，我们提供了关于极端天气事件与政治行为之间关系的混合证据。通过扩展研究范围至跨国分析，并采用更稳健、更细粒度的实证方法，我们得以实现这一点。最后，我们在美国之外的地区测试了这些效应，而迄今为止，大多数相关研究集中在美国。我们的研究结果为气候变化政治提供了重要见解，并表明即使是致命的极端天气事件也不足以显著增强人们对气候问题的关注。
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编辑：郑 晨
审核：夏银霜
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