近日
青海省人民政府与甘肃省人民政府
正式签署黄河流域(青海—甘肃段)
横向生态保护补偿协议
这是黄河流域源头省份间
首次签订跨省界
流域横向生态保护补偿协议
这份“对赌”协议有何特别？
青海是“三江之源”
境内黄河干流长度1694公里
占黄河总长的31%
多年平均出境水量达264.3亿立方米
占全流域径流量的49.4%
黄河自青海成流后一路向东
在甘肃两进两出
入甘南，经临夏，穿兰州，过白银
在甘肃流经913公里
据统计
黄河60%的水来自兰州以上河段
甘肃省甘南藏族自治州玛曲县
青海和甘肃
作为黄河上游的水源涵养区
是国家重要的生态安全屏障
在流域保护中
上游地区保护了水环境
但用水者受益方往往是下游地区
这种情况便会导致
资源配置向下游地区倾斜
造成区域间发展不平衡
流域横向生态补偿机制的出台
便可避免上下游保护与受益的矛盾
推动流域上下游形成流域治理协同效应
即通过流域上下游
地方政府之间的协商谈判
协调和平衡
生态保护地区和生态受益地区
之间的利益关系
跨行政区地方政府间
就河流水质保护这一目的
签订“生态对赌协议”的一种生态补偿机制
早在2021年
山东、河南两省便签署了
黄河流域首个横向生态保护补偿协议
该协议以黄河干流跨省界断面的水质年均值
和3项关键污染物的年均浓度值
为考核指标
兑现补偿资金
协议签署以来
黄河入鲁水质始终保持在Ⅱ类以上
山东省作为受益方
兑现了河南省生态补偿资金1.26亿元
为此，中央财政也专门安排资金予以奖励
两省实现了共赢
湟水
2024年6月1日
《生态保护补偿条例》开始施行
生态保护补偿机制进入法治化的新阶段
此次青海省人民政府与甘肃省人民政府
签署的横向生态保护补偿协议明确规定
青海和甘肃两省按照1:1的比例
共同筹资设立
黄河流域上下游横向生态补偿资金
以黄河大河家国控断面
和湟水河边墙村国控断面
作为监测考核断面
按年均水质类别计算补偿资金
推动两省在黄河干流
和一级支流湟水河形成
流域共治、协同保护的良好局面
这笔黄河流域源头省份间
首次签订的
跨省界流域横向生态保护补偿协议
是青海、甘肃迈出的重要一步
我们相信
随着越来越多的省份
加入“对赌”中
流域水质也将持续改善
来源：转自黄河网
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