【人物榜】《中国社会科学院要报》蒋岩桦：智库研究和成果编报工作的感悟

智库研究和成果编报工作的感悟

自2012年入职信息情报研究院以来，我一直从事《要报》内刊编报和管理工作，获得2020年“中国社会科学院优秀期刊编辑奖”，使我切身感受到中国社会科学院对智库成果编报工作的重视和支持。内刊与期刊虽同为学术成果载体，但一类偏重应用对策研究，一类偏重基础理论研究。与之相应，内刊编辑与期刊编辑虽同为学术成果编辑，但也有明显的区别。以下就做好智库研究和相关编报工作谈一些粗浅认识。

智库研究和成果编报是为党和国家决策服务的工作，咨政建言献策能力和水平直接决定服务的质量和效果。中国社科院应用对策研究要具备战略性、前瞻性、储备性、针对性，智库成果要让决策部门信得过、靠得住、用得上，必须处理好几个重要关系。

第一，基础理论研究和应用对策研究的关系。两者紧密联系、相互促进、相辅相成。一方面，基础理论研究为应用对策研究提供理论指导和学理支撑，只有夯实理论研究基石，对策研究才可能具有科学性。另一方面，应用对策研究为基础理论研究提供现实内容和实践动力，理论研究只有走出“象牙塔”，时刻关注时代之问、人民之问，才能在丰富的实践创新中实现理论创新。智库研究是典型的应用对策研究，中国社科院要发挥好学科门类广、理论研究深的整体优势，把智库研究建立在深厚的理论素养、扎实的理论基础、专业的理论研究上，确保智库成果务实管用。国家高端智库研究要有分量、有水平，不能凭直觉、凭感悟，必须坚持基础理论研究与应用对策研究“两手抓”“都要硬”，做到二者的有机结合，更好地以基础理论研究促进应用对策研究，以应用对策研究带动基础理论研究。

第二，调查研究和科学决策的关系。高度重视调查研究是我们党一以贯之的优良作风，毛泽东同志早在1930年就提出“没有调查，没有发言权”，强调“调查就是解决问题”“瞎说一顿之不能解决问题”。党的十八大以来，习近平总书记也多次强调，“调查研究的过程就是科学决策的过程”“结论产生在调查研究之后，建立在科学论证的基础上”。从调研中发现问题、认识国情、总结规律，坚持“调研开路”，是贯穿革命建设改革全过程的根本方法，也是新时代治国理政的根本方法。智库研究要为科学决策提供智力支撑，不能靠从理论到理论的冥思苦想，“刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究”，把实际情况搞明白，把问题本质厘清楚，把解决问题的思路和对策讲透彻。建设国家高端智库，就要学会站在决策者的角度观察问题、思考问题、解决问题，把调研的“触角”深入党和国家事业发展的各方面、各领域、各环节，深入实施重大战略、推进重大工作、破解重大问题的科学决策全过程。

第三，学术兴趣与社会责任的关系。哲学社会科学是安邦治国、济世为民之学，哲学社会科学研究是个人学术活动和社会活动、实现个人价值和履行社会责任的有机统一。哲学社会科学研究不是在书斋中谈经论道、自娱自乐，不能仅仅为了满足自己的兴趣、实现个人的目标，而是要服务于党和人民的事业、服务于经济社会发展、服务于国家和民族振兴。中国知识分子有经世致用、“治国平天下”的优良传统，有“努力向学，尉为国用”的责任担当，有“为中华之崛起而读书”的自觉追求。新时代的知识分子要把学术研究和“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的历史使命紧密联系在一起，既会撰写学术著作，又会撰写智库报告；既能以鸿篇巨制的形式研究问题，又能以简明扼要的形式提供决策参考；既能在学术领域当个好学者，又能在智库领域当好咨询者。中国社科院的专家学者要积极投身于新时代伟大实践中，大力弘扬中国知识分子“以天下为己任”的宏伟抱负，切实承担起自己应当承担的社会责任。

第四，提供具体对策与提供思想的关系。国家高端智库成果既包括能够有效解决问题、提出可操作性具体建议的对策研究成果，也包括具有创新性和启发性的思想理论。智库研究既要针对国内经济社会发展中的现实问题、国际上焦点热点问题开展深入研究，及时提出对策建议，也要针对重要思想理论观点、重要战略要情与动向进行动态跟踪研究，及时收集编报，为中央决策提供借鉴参考。我们要从更广、更宏观的意义上正确、全面地认识什么是国家高端智库、什么是决策参考信息。哲学社会科学科研成果，无论是对策研究的成果还是基础研究的成果，只要有见解、有创新，经过适当的转化，就能够进入决策视野，成为有价值的决策参考信息。从这个意义上来说，哲学社会科学各领域各专业研究的专家学者，都能为党和国家决策贡献智慧和力量。

此外，智库研究还要善于处理其他重要关系。如，要善于处理国内研究和国际研究的关系，从事国际研究的学者应更多地了解国情，从事国内研究的学者也要更多借鉴国际，把两者很好地结合起来；要善于处理个人研究和团队研究的关系，智库要有重大的研究成果，才能在社会上立得住、有名望、有影响，但是重大、跨学科、综合性的研究，需要团队力量，单靠个人是不行的；要善于处理指令性课题和自选性课题研究的关系，既要高水平地完成决策部门交办的指令性课题，又要着眼于党和国家事业长远发展，前瞻性地做一些自选性课题。

第一，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。高端智库是为中央准确判断形势和做出科学决策服务的，必须将研究落实新思想中的新战略、新部署、新要求作为根本政治任务、作为坚持正确的政治方向和学术导向的首要原则。方向正确，是服务好党和政府决策的根本前提，如果方向错了，不仅无助于党和政府决策，而且会干扰决策，甚至造成误判误导。这就要求我们必须始终坚持马克思主义立场观点和方法，特别是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力；必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，坚决贯彻中央的路线方针政策和各项决策部署；必须始终坚持与党和国家的整体前进方向保持一致，实事求是地分析研究问题，负责任地提出具有充分科学依据的、切实可行的对策建议。

第二，坚持以研究新时代重大理论和实践问题为主攻方向。高端智库要努力做到在中央重大决策酝酿准备过程中，能够提供充分的知识和理论储备；在中央重大决策进行过程中，能够及时地提出科学的可行性论证和咨询；在中央重大决策做出后，能够及时、正确地进行宣传阐释和总结分析。智库研究要坚持围绕中心、服务大局、把握大势、着眼大事，研究什么、报什么，都要从新时代党和国家事业发展大局出发来把握。比如，思想理论建设方面，要紧紧抓住坚定理想信念、坚定“四个自信”问题；经济建设方面，要紧紧抓住发展不平衡不充分，增强发展后劲和抗风险能力问题；政治建设方面，要紧紧抓住坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一问题；文化建设方面，要紧紧抓住社会主义核心价值体系问题；社会建设方面，要紧紧抓住保障社会公平正义、加强和创新社会治理问题；新型国际关系方面，要紧紧抓住坚持和平发展道路、构建人类命运共同体、促进“一带一路”国际合作问题；等等。党和政府的工作重点是什么，我们就着重研究报送什么，经常对标检验研究工作是否“号准了脉”；中央领导决策的关注点在哪里，我们就着力报送哪方面的决策信息，经常反思提出的对策是否管用到位。

第三，坚持以人民为中心的发展思想。高端智库是为党和国家顶层设计服务的，但顶层设计不是凭空而来的。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是党的根本工作路线，也是智库研究的根本工作方法。新时代坚持群众路线，就是要牢牢坚持以人民为中心的发展思想，落实到智库研究上，就是要把群众所需所盼作为研究工作的出发点、落脚点，把群众所急所忧作为研究工作的重点、难点，把群众所得所悟作为研究工作的启发点、着力点。“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”，我们要坚持将加强党的领导和尊重人民首创精神相结合，拜人民为师，聚焦人民实践创造，在实践中寻找课题、研究问题、发现规律、做出判断，并以人民实践作为最终的检验标准。“我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断”，我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，深刻把握新时代“变与不变”的关系，更加深入地开展调查研究，在做好全面深化改革顶层设计的基础上，为重要领域和关键环节的改革出谋划策。

第四，坚持党管智库的根本原则。高端智库要出高质量的成果，归根结底要抓好体制机制建设，办出专业特色。要坚持党管智库的原则，把抓好管理作为促进研究的重要途径，着力破解制约智库功能发挥的体制机制、政策环境因素，充分调动全院办智库的积极性、主动性和创造性。要着力提升智库成果的战略性，聚焦新时代重大理论和实践问题，做好选题策划和科研组织工作；提升成果的综合性，整合力量开展跨单位、跨学科联合攻关，必要时可吸收有关党政部门、高校专家等“外脑”；提升成果的前瞻性，设立中国社科院重大对策跟踪项目，对可以预见、可以产生影响的重要问题和动态，要善于提前策划，及早研判；提升成果的储备性，中央决策需要从多个方案中做选择，要善于提供上策、中策、底线等多种决策方案；保证成果的时效性和准确性，做到选题及时、研究及时、编选及时、报送及时，努力在“第一时间”提供报送“第一手情况”和“第一份材料”，做到“不误报”“不偏报”“不虚报”。同时，各研究所（院）要做到智库工作有人管、有人抓、有人做，分管领导要切实负起责任；科研管理部门要完善智库成果评价机制，贯彻高质量智库研究报告和理论文章、专业著述成果“同等重要”原则，等等。

总之，全院要集中资源和力量，着力发挥好站位高、学科全、人才多的整体优势和综合实力，使高端智库建设更好地服务于党和国家科学决策，服务于坚持和发展中国特色社会主义，服务于建设社会主义现代化强国和实现民族伟大复兴。